Определение от 19 сентября 2006 г. по делу № 3-195/06

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 69-Г06-19


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пирожкова В .Н. судей Харланова A.B., Соловьева В.Н.

рассмотрела в судебном заседании 19 сентября 2006 г. гражданское дело по кассационной жалобе Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 1 сентября 2006 г., которым удовлетворено заявление Повалюхина В.В. о признании незаконным постановления Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2006 г. № 497 об отмене решения территориальной избирательной комиссии г. Ханты- Мансийска от 9 августа 2006 г. № 06 «О регистрации кандидата на должность главы города г. Ханты-Мансийска Повалюхина В В ».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хар- ланова A.B., объяснения представителей Избирательной комиссии Ханты- Мансийского автономного округа Суховершего A.A., Плехова М.М., пред- ставителя Повалюхина В.В. Казакевича И.Л., заключение прокурора Гене- ральной прокуратуры РФ Федотовой A.B., полагавшей решение Суда закон- ным, Судебная коллегия

установила:

Решением Думы г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июля 2006 г. № 76 «О назначении выборов главы города г. Ханты-Мансийска» выборы на должность главы г. Ханты-Мансийска назначены на 8 октября 2006 г.


9 августа 2006 г. решением № 06 территориальной избирательной комиссии г. Ханты-Мансийска «О регистрации кандидата на должность главы города Ханты-Мансийска Повалюхина В В », выдвину- тый в порядке самовыдвижения по избирательному залогу, Повалюхин В.В. был зарегистрирован кандидатом на должность главы г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановлением от 22 августа 2006 г. № 497 «О жалобе Р.Н. Муста- фаева на решение территориальной избирательной комиссии г. Ханты- Мансийска от 09.08.2006 г, «О регистрации кандидата на должность главы города г. Ханты-Мансийска Повалюхина В » было от- менено решение территориальной избирательной комиссии г. Ханты- Мансийска от 9 августа 2006 г. № 06 «О регистрации кандидата на должность главы города Ханты-Мансийска Повалюхина В В ».

Повалюхин В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным данного постановления Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ссылаясь на то, что его регистрация могла быть от- менена только судом, нарушений избирательного законодательства им до- пущено не было.

Решением Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 1 сентября 2006 г. заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Вывод суда о том, что регистрация кандидата может быть отменена только судом основан на положениях ст. 76 Федерального закона «Об основ- ных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референду- ме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, ч. 2 ст. 260 ГПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в его постановлении от 11 июня 2002 г. № 10-П и определении от 25 декабря 2003 г. № 458-0, соответствует требованиям закона и оснований считать его не- правильным у Судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы Избирательной комиссии Ханты- Мансийского автономного округа - Югры о незаконности решения суда ос- нованы на неправильном истолковании норм федеральных законов, а также указанных выше постановления и определения Конституционного Суда РФ.

Ссылка в кассационной жалобе на п. 11 ст. 20, подп. «к» п. 10 ст. 23, п. 11 ст. 23, пункты 6, 7 ст. 75, п. 2 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан...» несостоятельна, поскольку в них не указано, что решение о регистрации кандидата может быть отменено вы-шестоящей избирательной комиссией. Эти нормы являются не специальны- ми, а общими.

Ссылка на то, что Избирательная комиссия округа отменила лишь решение территориальной комиссии о регистрации кандидата, а не его регист- рацию, также несостоятельна, поскольку отмена решения избирательной комиссии о регистрации кандидата означает в данном случае не что иное, как отмену его регистрации.

В силу п. 18 ст. 38 названного выше Федерального закона регистрация кандидата избирательной комиссией оформляется решением о регистрации кандидата.

Отмена решения о регистрации кандидата также является мерой кон- ституционно-правовой ответственности и является санкцией за совершенное им правонарушение (несоблюдение норм избирательного законодательства).

В данном случае в отношении обстоятельств, связанных с регистрацией Повалюхина В.В., требовалось исследование обстоятельств и доказывание фактов, которые должны быть положены в основу решения, поэтому отмена решения территориальной избирательной комиссии могла быть произведена только судом, что полностью согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в указанных выше постановлении и опреде- лении.

При таких обстоятельствах другие доводы кассационной жалобы не влияют на законность решения суда, поскольку с учетом изложенных выше обстоятельств не являются основанием к отмене решения суда.

Нарушений судом норм материального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ Судебная коллегия

определила:

решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1

а кассационную жалобу Избира-

уга без удовлетворе-