Определение от 13 марта 2015 г. по делу № А22-2997/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 308-КГ15-957




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


13 марта 2015 г.



Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (г. Элиста) на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.12.2014 по делу № А22-2997/2013 Арбитражного суда Республики Калмыкия,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее – антимонопольный орган) с заявлением о признании недействительными решения и предписания от 11.11.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «1Ф», общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная фирма «М-проект» и общество с ограниченной ответственностью «Технопроект».

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.03.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 решение суда первой инстанции отменено в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 04.12.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Пенсионный фонд обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление суда кассационной инстанций в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Как установлено судами, в связи с отклонением котировочной заявки общество «Архитектурная фирма «М-проект» обратилось в антимонопольный орган, ссылаясь на соответствие котировочной заявки требованиям законодательства о размещении заказов и котировочной документации. Решением антимонопольного органа от 11.11.2013 жалоба общества признана обоснованной, пенсионный фонд – нарушившим часть 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Пенсионному фонду выдано предписание от 11.11.2013 о повторном проведении процедуры рассмотрения котировочных заявок и допущении котировочных заявок под № 1, № 3 и № 5 к участию в запросе котировок. Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, пенсионный фонд оспорил их в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о соответствии заявки общества требованиям, установленным в документации заказчика, в связи с чем признали законными и обоснованными решение и предписание антимонопольного органа.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.


Судья Верховного Суда Российской Федерации



Е.Н. Зарубина