Определение от 4 августа 2015 г. по делу № А83-1058/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 310-КГ15-8465




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


04.08.2015



Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Службы государственного строительного надзора Республики Крым (г. Симферополь) на определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.04.2015 по делу № А83-1058/2014 Окружного административного суда Республики Крым по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ТЭС» (г. Симферополь; далее – общество) о признании незаконным отказа Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым (далее – инспекция) в выдаче разрешения на выполнение строительных работ и обязании совершить действия по выдаче разрешения на выполнение строительных работ,


установила:


решением Окружного административного суда Республики Крым от 27.11.2014 заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал инспекцию повторно рассмотреть вопрос и выдать обществу разрешение на выполнение строительных работ на основании поданных с заявлением от 04.09.2014 документов.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 произведена замена инспекции на Службу государственного строительного надзора Республики Крым (далее – Служба госстройнадзора) в порядке процессуального правопреемства.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 24.04.2015 определение суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В кассационной жалобе Служба госстройнадзора просит отменить судебные акты, принятые по вопросу о процессуальном правопреемстве, ссылаясь на нарушение ее прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судом апелляционной инстанции, инспекция действовала на основании Временного положения об Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного совета Республики Крым от 26.03.2014 № 1849-6/14, которое действовало до окончания переходного периода - до 01.01.2015, установленного статьей 6 Договора от 18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию и образовании в ее составе новых субъектов (пункт 3 постановления № 1849-6/14).

На основании Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 № 51-У инспекция ликвидирована в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым и образован исполнительный орган государственной власти Республики Крым - Служба госстройнадзора, уполномоченный на осуществление, в пределах своей компетенции, на территории Республики Крым государственного строительного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, за объектами капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на объекты капитального строительства.

Приказом инспекции от 08.07.2014 № 21-А создана ликвидационная комиссия; запись о регистрации вновь созданного органа внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01.10.2014 и с 01.01.2015 инспекция утратила свои полномочия.

Поскольку полномочия по выдаче разрешений на выполнение строительных работ перешли к вновь созданному органу исполнительной власти, суд апелляционной инстанции, с которым согласился суд кассационной инстанции, произвел замену выбывшей стороны - инспекции - на ее правопреемника - Службу госстройнадзора.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации


определила:


отказать Службе государственного строительного надзора Республики Крым в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.



Судья Верховного Суда Российской Федерации



Т.В. Завьялова