Определение от 31 марта 2004 г. по делу № 2-260/03

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДелоМ» 58-Г04-1


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Манохиной Г.В.

судей Пирожкова В.Н., Маслова А.М.

рассмотрела в судебном заседании от 31 марта 2004 г. дело по кассационной жалобе Законодательной Думы Хабаровского края на решение Хабаровского краевого суда от 24 декабря 2003 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., заклю- чение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагав- шей решение оставить без изменения, Судебная коллегия

установила:

Прокурор Хабаровского края обратился в суд с заявлением о призна- нии противоречащими федеральному законодательству и недействующими пункта 3 ст.9, абзаца 1 пункта 6, пункта 10 ст. 11 Закона Хабаровского края от 24 декабря 1999 г. «О налогах и сборах Хабаровского края».


В обоснование заявленного требования прокурор ссылался на то, что Законодательная Дума Хабаровского края не вправе была устанавливать льготы по местным налогам и сборам, в том числе по земельному налогу в части, закрепленной за бюджетами органов местного самоуправления.

Указанным решением Хабаровского краевого суда удовлетворено за- явление прокурора в части признания недействующими п.З ст.9, абзаца 1 п.6 (частично) и п. 10 ст.11 оспариваемого закона.

В кассационной жалобе Законодательной Думы Хабаровского края ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Фе- дерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются органами местного самоуправления. Следовательно, по- ложения оспариваемого закона Хабаровского края, предусматривающие возможность установления Законом края налоговых льгот по местным нало- гам и сборам, противоречат указанным нормам федерального законодатель- ства.

Что касается установления льгот по земельному налогу, то суд уста- новил, что в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюдже- те на 2003 год» земельный налог перечисляется на счета органов федераль- ного казначейства с последующим распределением доходов между бюдже- тами субъектов городов и поселков, иных муниципальных образований.

Таким образом, субъекты Российской Федерации также не вправе ус- танавливать льготы по земельному налогу в части, закрепленной за бюдже- тами муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о про- тиворечии оспариваемых норм федеральному законодательству.

В тоже время суд не согласился с заявлением прокурора в той части, в которой законом края установлены налоговые льготы по федеральным нало- гам в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах и по земельному налогу, закрепленному за бюджетом края.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рас- смотрения в суде первой инстанции и обоснованно, по мотивам, изложен- ным в решении, не приняты во внимание.

Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по граж- данским делам Верховного Суда РФ


определила:

решение Хабаровского краевого суда от 24 декабря 2003 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Законодательной Думы Хабаровского края - без удовлетворения.