Определение от 1 февраля 2002 г. по делу № 3-100/01

56-Г02-1

Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кнышева В. П.,

судей Горохова Б. А., Корчашкиной Т.Е.

рассмотрела в судебном заседании 1 февраля 2002 г. по кассационной жалобе Законодательного собрания Приморского края на решение Приморского краевого суда от 4 декабря 2001 г. дело по заявлению прокурора Приморского края о признании недействующим и не подлежащим применению в части пункта 1 статьи 2 закона Приморского края от 14.12.96г. № 66-КЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в региональный фонд».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохо- ва Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признании недей- ствующим и не подлежащим применению в части пункта 1 статьи 2 закона Приморского края от 14.12.96г. № 66-КЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в региональный фонд», ссылаясь на то, что данной нормой краевого закона пре- дусмотрено право администрации Приморского края распределять государственных заказчиков на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для формирования регионального фонда. Одновременно с этим данные функции возложены и на Приморскую продовольственную корпорацию, Управление сельского хозяйства администрации края.


По мнению заявителя, данная норма в части возложения функции госу- дарственного заказчика по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд на территории Приморского края на Приморскую продовольственную корпорацию, Управление сельского хозяйства администрации края, а также на другие коммерческие и некоммерческие организации, получившие доверенность администрации края на выполнение этого вида деятельности, противоречит п. 1 ст. 4 Феде- рального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

Решением Приморского краевого суда от 4 декабря 2001 г. заявление прокурора было удовлетворено.

В кассационной жалобе Законодательного собрания Приморского края поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм ма- териального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 2 декабря 1994 года 53- ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» государственных заказчиков для формирования региональных фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Наделение функцией государственного заказчика по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд на территории Приморского края Приморскую продовольственную корпорацию и управление сельского хозяйства администрации Приморского края правильно признано судом неосновательным ограничением полномочий администрации Приморского края, как органа исполнительной власти субъек- та Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы Законодательного собрания Приморского края о том, что губернатор Приморского края, реализуя свои полномочия, са- мостоятельно определяет государственных заказчиков для формирования ре- гиональных фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, судом учтён и правильно признан необоснованным, поскольку в поста- новлениях губернатора Приморского края по данному вопросу № 194 от 14.04.95г., № 119 5.02.96г., № 70 от 25.02.97г. и № 42 от 30.01.2001г. в каче-

от

стве государственных заказчиков указаны Приморская продовольственная корпорация и управление сельского хозяйства администрации края, что под- тверждает обоснованность довода прокурора об ограничении оспариваемой нормой краевого закона полномочий губернатора Приморского края.


На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приморского краевого суда от 4 декабря 2001 г. оставить без измене- ния, кассационную жалобу Законодательного собрания Приморского края - без удовлетворения.