Определение от 21 октября 2015 г. по делу № А66-10500/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 307-ЭС15-13381




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


21.10.2015 г.


Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу муниципального образования «город Тверь» в лице Администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 20.11.2014 г., постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 г., постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2015 г. по делу № А66-10500/2014 по иску открытого акционерного общества «Тверской экскаваторный завод» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с учетом изменения исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 12 332 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200008:23, расположенного по адресу: г. Тверь, Индустриальная ул., д. 11, равной его рыночной стоимости в размере 9 274 000 руб.,

При участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное образование «Город Тверь» в лице администрации города Твери, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области,

установил:

решением Арбитражного суда Тверской области от 20.11.2014 г., оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 г., постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2015 г., исковые требования открытого акционерного общества «Тверской экскаваторный завод» удовлетворены в полном объеме.

Муниципальное образование «город Тверь» в лице Администрации города Твери обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просило указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, на основании договора от 29.01.2001 г. № 46, заключенного с администрации города Твери, открытому акционерному обществу «Тверской экскаваторный завод» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 80 860,0 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200008:0001, расположенный по адресу: г. Тверь, Московский район, Индустриальная ул., д. 11, под производственную базу сроком до 31.12.2011 г.

Постановлением администрации Тверской области от 30.12.2008 г. № 503-па утверждены результаты актуализации государственной оценки земель населенных пунктов Тверской области по состоянию на 01.01.2007 г. Кадастровая стоимость названного земельного участка составила 1 037 252 984 руб. 37 коп. исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 2822,11 руб./кв. м.

В результате раздела указанного земельного участка сформировано девять земельных участков, в том числе участок площадью 12 332 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200008:23, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости 27.01.2010 г. Кадастровая стоимость вновь образованных земельных участков была определена в соответствии с пунктом 2.1.17 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 г. № 222, путем умножения площади участка на удельный показатель кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок. Для спорного земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200008:23 кадастровая стоимость, при расчете которой был применен удельный показатель кадастровой стоимости 14 680 руб./кв. м, составила 181 030 183 руб. 72 коп.

Дополнительным соглашением от 30.06.2010 г. к договору от 29.01.2001 г. № 46 арендодатель заменен на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области; изменен пункт 1.2 договора, в соответствии с которым в аренду передаются шесть земельных участков из числа образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200008:0001, в том числе участок с кадастровым номером 69:40:0200008:23.

По заказу Общества оценщиком ООО «ТИТАН-ОЦЕНКА» Тарасенко Д.Ю. проведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007 г., которая согласно оформленному оценщиком отчету от 11.07.2014 г. № 01/14-059н составила 6 435 000 руб. По результатам нормативно-методической экспертизы указанного отчета, проведенной экспертом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет», получено положительное экспертное заключение от 16.07.2014 г. № Э-110714.

В связи с уточнением исковых требований Общество повторно заказало тому же оценщику проведение оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2009 г. (дату вступления в силу постановления администрации Тверской области от 30.12.2008 г. № 503-па). Согласно оформленному оценщиком отчету от 28.10.2014 г. № 01/14-079н рыночная стоимость земельного участка по состоянию на указанную дату составляет 9 274 000 руб.

Положительным экспертным заключением Партнерства от 07.11.2014 г. № Э-231014-5 подтверждено соответствие отчета от 28.10.2014 г. № 01/14-079н требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Общество, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость названного выше земельного участка существенно завышена по сравнению с его рыночной стоимостью, чем нарушаются права Общества как арендатора земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 65, пунктом 3 статьи 66 (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровой оценки) Земельного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что в результате внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости, нарушаются права землепользователя. Эти нарушенные права могут быть защищены лишь посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка путем ее установления в размере рыночной стоимости.

Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, предусмотрено в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции, действующей на момент обращения Общества в арбитражный суд).

Суды, оценив отчет оценщика от 28.10.2014 г. № 01/14-079н по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признали его соответствующим требованиям законодательства, содержащим достоверные сведения и в связи с этим - надлежащим доказательством величины рыночной стоимости земельного участка.

Возражения относительно представленного истцом отчета от 28.10.2014 г. № 01/14-079н Администрация в суде первой инстанции не заявляла. Возражения, приведенные при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, исследованы апелляционным судом и мотивированно отклонены.

Нормы права применены судами правильно.

Изложенные заявителем доводы в кассационной жалобе не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергнуть выводы судов, вследствие чего не могут служить поводом для пересмотра обжалуемых судебных актов в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать муниципальному образованию «город Тверь» в лице Администрации города Твери в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.



Судья Верховного Суда

Российской Федерации



А.Н. Маненков