Определение от 11 января 2023 г. по делу № А65-12701/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ




ОПРЕДЕЛЕНИЕ


№ 306-ЭС22-21768



г. Москва



11.01.2023



Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2021, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2022 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.08.2022 по делу № А65-12701/2021 (объединено с делом № А65-11579/2021)

установил:

доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 2916, 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.

Как следует из судебных актов и материалов дела, по договору от 01.11.2019 № 1/20 общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Сервис» получило в безвозмездное пользование муниципальное имущество: канализационные насосные станции, канализационные сети, насосы, выгребные ямы, коллектор, водозаборную скважину, водопроводные сети. Посредством данного имущества осуществляется водоснабжение, а также прием и отвод сточных вод от потребителей Осиновского сельского поселения.

Судами установлено, что договор безвозмездного пользования от 01.11.2019 № 1/20 заключен между Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения и обществом без проведения торгов на основании пункта 8 части 1 статьи 171 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Антимонопольное нарушение, согласно решению антимонопольного органа, выразилось в передаче Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения объектов водоотведения без проведения торгов ООО «Водоканал Сервис» по договору от 01.11.2019 № 1/20.

По смыслу пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения могут эксплуатироваться единой организацией (организацией водопроводно-канализационного хозяйства).

Судами установлено, что схема водоснабжения и водоотведения Осиновского сельского поселения представляет централизованную сеть водоснабжения и водоотведения, что указывает на их технологическую связь, доказательств, свидетельствующих об обратном, вопреки требованиям статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, антимонопольным органом не представлено. При этом судами признана несостоятельной позиция антимонопольного органа о том, что заключение договора по передаче прав в отношении указанного имущества могло привести к преимуществу ООО «Водоканал Сервис» на соответствующем товарном рынке, и сделаны выводы, что нарушение Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения требований антимонопольного законодательства в рассматриваемом случае антимонопольным органом не доказано.

В силу статьи 29114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств и установление фактических обстоятельств дела, на которые направлены доводы жалобы, не входят в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации.

Кроме того, как следует из оспариваемого решения антимонопольного органа, которым не было выдано предписание Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения, договор от 01.11.2019 № 1/20 расторгнут 11.09.2020.

Таким образом, достаточных оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.


Судья Верховного СудаРоссийской Федерации



Ю.Г. Иваненко