Постановление от 13 марта 2015 г. по делу № А55-6068/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 306-АД14-7076




ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва


13.03.2015



Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., рассмотрев жалобу товарищества собственников жилья «Восточное» в лице представителя по доверенности Е.Б. Ледяева на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014 по делу № А55-6068/2014, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по тому же делу по заявлению собственников жилья «Восточное» о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии г.о. Жигулевск от 05.03.2014 № 77 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 10.4. Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

товарищество собственников жилья «Восточное» (далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии г.о. Жигулевск от 05.03.2014 № 77 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 10.4. Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов арбитражных судов.

Исходя из доводов жалобы и обжалуемых судебных актов оснований для отмены судебных актов не установлено.

Частью 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В силу положений пункта 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме в пределах, установленных данным Кодексом и гражданским законодательством.

Как установлено арбитражными судами при рассмотрении дела, товарищество создано в новом (после окончания строительства) многоквартирном доме, территория которого благоустроена в соответствии с проектом строительства жилого дома. Общим собрание членов товарищества 05.09.2013 принято решение об установке шлагбаума на съезде к дому со стороны дома №5 по проспекту Молодежному. Некапитальное строение (шлагбаум) находится на земельном участке, имеющем кадастровый номер 63:02:0207002:7.

Вместе с тем указанный земельный участок не передавался товариществу для эксплуатации многоквартирного дома, не будучи сформированным, из чего арбитражными судами сделан вывод о нахождении шлагбаума на земле муниципального образования без проектной документации, предусмотренной действующими нормами и правилами, муниципальными правовыми актами на территории г.о. Жигулевск, в связи с чем признали обоснованным привлечение общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.4 Закона №115-ГД.

Указанные выводы судов в жалобе не опровергнуты, в связи с чем оснований не согласиться с выводами арбитражных судов по доводам жалобы товарищества не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД. Оснований для изменения размера административного наказания и назначения обществу административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014 по делу № А55-6068/2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по тому же делу оставить без изменения, а жалобу товарищества собственников жилья «Восточное» – без удовлетворения.


Судья Верховного Суда

Российской Федерации



А.Г. Першутов