Определение от 11 июля 2016 г. по делу № А63-3323/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-КГ16-7160


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 11 июля 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Стодеревский карьер» на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.03.2016 по делу № А63-3323/2014 Арбитражного суда Ставропольского края по заявлению ЗАО «Стодеревский карьер» (далее − общество) о признании недействительным приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее − министерство) от 11.03.2014 № 58 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии от 18.10.2005 СТВ № 00008 ТЭ, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21,

установила:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.09.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015, требование удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.03.2016 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.09.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 отменены. В удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, обществу выдана лицензия на право пользования недрами от 18.10.2005 СТВ № 00008 ТЭ сроком действия до 31.12.2025 с целевым назначением и видами работ - добыча строительных песков на Стодеревском карьере в Курском районе Ставропольского края, пунктом 4.1 лицензионного соглашения об условиях пользования недрами уровень добычи строительных песков на лицензионном участке установлен 200,0 тыс. куб. м.

Согласно пункту 11.1 лицензионного соглашения об условиях пользования недрами требования, определенные пунктами 4.1, 4.2, 4.4 соглашения, являются существенными условиями лицензии СТВ № 00008 ТЭ, нарушение которых является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами на лицензионном участке.

Министерством на основании распоряжения от 08.11.2013 № 206 о проведении проверки и согласования с прокуратурой Ставропольского края проведена внеплановая проверка общества по вопросам соблюдения природоохранного законодательства Ставропольского края, в ходе которой установлены нарушения требований условий лицензионного соглашения.

Министерство направило директору общества уведомление от 26.11.2013 № 02/1-7331 с предложением в трехмесячный срок устранить допущенные существенные нарушения лицензионного соглашения.

В связи с отсутствием информации об устранении выявленных нарушений министерство издало приказ от 11.03.2014 № 58 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии на право пользования недрами

от 18.10.2005 СТВ № 00008 ТЭ.

Суд округа, отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказывая в удовлетворении требований, руководствовался положениями статей 2, 309, 314 Гражданского кодекса

Российской Федерации, статьями 11, 12, пунктом 10 статьи 22, пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и пришел к выводу о законности приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее − министерство) от 11.03.2014 № 58 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии от 18.10.2005 СТВ № 00008 ТЭ.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать закрытому акционерному обществу «Стодеревский карьер» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Г.Г.Попова