Определение от 13 октября 2004 г. по делу № 3-46/04

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 47-Г04-27


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Лаврентьевой М.Н.

судей Пирожкова В.Н.

Хаменкова В.Б.

рассмотрела в судебном заседании от 13 октября 2004 года дело по кассаци- онному представлению прокурора Прокуратуры Оренбургской области на решение Оренбургского областного суда от 9 июня 2004 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пи- рожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власо- вой Т.А., поддержавшей кассационное представление, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Заместитель прокурора Оренбургской области обратился в суд с заяв- лением о признании противоречащими федеральному законодательству аб- заца 2 пункта 2, абзаца 1 пункта 4, пункта 5 Положения о плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, утвержденного 23 мая 2002 года постановлением администрации Оренбургской области.


В обоснование заявленного требования прокурор ссылался на то, что оспариваемые нормы Положения, предусматривающие освобождение от платы за государственную регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кава- леров ордена Славы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, детей-инвалидов (п.2 и 5 Положения), а также устанавливающие, что за государственную регистрацию права на долю в праве недвижимого имущества плата взимается с каждого правообладателя в размерах, равных 50 процентам от соответствующей платы за государственную регистрацию, противоречат Федеральному закону «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года.

Указанным решением Оренбургского областного суда в удовлетворении заявления прокурора отказано.

В кассационном представлении прокурора Прокуратуры Оренбургской области ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения.

Статьей 11 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что плата за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним взимается в размерах, установленных субъектами Российской Федерации. Максимальный размер платежей на территории Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанного закона Правительством Российской Федерации 26 февраля 1998 года (с изменениями от 16 июля 2002 года) принято постанов- ление «Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах». Этим же постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписа- но обеспечить решение вопросов, связанных с определением размеров, по- рядка, сроков и формы внесения взимаемой на территории субъекта Российской Федерации платы за государственную регистрацию прав и за предоставление информации о зарегистрированных правах.

С учетом этого, администрацией Оренбургской области утверждено Положение о плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, нормы которого оспариваются прокурором.

Отказывая в удовлетворении заявления прокурора, суд пришел к пра- вильному выводу, что оспариваемые нормы Положения, не противоречат федеральному законодательству. Как указывалось выше, постановлением Пра- вительства Российской Федерации на органы исполнительной власти субъек- тов Российской Федерации возложена обязанность установить, в частности, размер и порядок внесения платы за государственную регистрацию прав и за предоставление информации о зарегистрированных правах.

В связи с этим, с учетом интересов определенных групп населения области, администрация Оренбургской области освободила от платы за государственную регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом лиц, указанных в пункте 5 Положения.

Указанный выше Федеральный закон и постановление Правительства Российской Федерации не содержат норм, которые бы запрещали устанавли- вать субъекту данные льготы.

Более того, Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (ст.З), указанные лица освобождены от уплаты на- логов, сборов, пошлин и других платежей, предусмотренных налоговым и другим законодательством.

Субъектам Российской Федерации Федеральными законами «О соци- альной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О ветеранах» также предоставлено право устанавливать льготы инвалидам, участникам и инва- лидам Великой Отечественной войны (п.14 ст.5 и ст.14).

Следует согласиться также с выводом суда и о том, что не противоре- чит федеральному законодательству абзац 1 п.4 Положения, поскольку этой нормой установлен размер платы, но в процентном отношении. При взима- нии платы этот размер не должен превышать размер установленный Положе- нием.

При принятии данного решения по делу, судом учтены конкретные об- стоятельства, а также категории лиц, которые освобождены от платы за регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом.

Доводы, содержащиеся в кассационном представлении прокурора, не могут служить основанием для отмены решения.


Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Оренбургского областного суда от 9 июня 2004 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Прокуратуры Оренбургской области - без удовлетворения.

Председатель щий Судьи ае