Определение от 18 февраля 2019 г. по делу № А32-16836/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС18-25286


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 18 февраля 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования Кореновский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.01.2018 по делу № А32-16836/2017, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2018

по иску Заместителя прокурора Краснодарского края к администрации муниципального образования Кореновский район (далее - администрация), закрытому акционерному обществу «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент» (далее - компания) и акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» (далее - общество) о признании недействительными (ничтожными) договоров от 31.03.2016 № 1-(1-2016)-2016- п, 2-(1-2016)-2016-п, 3-1 (2016)-2016-п, 4-(1-2016)-2016-п, 5-(1-2016)-2016-п купли-продажи объектов газоснабжения, заключенных между администрацией и компанией, а также истребовании из владения общества в пользу администрации следующих сооружений: распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901012:175, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Комсомольская; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901036:264, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Кучерявого; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901036:263, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Кучерявого; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:335, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Степная; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901014:338, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Энгельса; распределительный

газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0703000:241, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:663, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0703000:242, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:685, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; шкафной газорегуляторный пункт с кадастровым номером: 23:12:0701009:314, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; шкафной газорегуляторный пункт N 2 с кадастровым номером 23:12:0502021:11, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; подводящий газопровод высокого давления с кадастровым номером: 23:12:0000000:684, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; газопровод высокого давления с кадастровым номером: 23:12:0504000:244, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; подземный газопровод высокого и низкого давления, шкафной газорегуляторный пункт с кадастровым номером: 23:12:0601004:664, расположенный по адресу: г. Кореновск, ул. Жуковского; подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:686, расположенный по адресу: г. Кореновск, Микрорайон N 6, 7; сооружения производственного назначения с кадастровым номером 23:12:0000000:225, расположенные по адресу: г. Кореновск, п. Мирный, х. Свободный; подводящий газопровод высокого давления, газопроводы низкого давления, шкафные газорегуляторные пункты N 1, 2 с кадастровым номером 23:12:0000000:146, расположенные по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Коммунальная, Партизанская; шкафной газорегуляторный пункт N 1 с кадастровым номером 23:12:0000000:145, расположенный по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Партизанская; шкафной газорегуляторный пункт N 2 с кадастровым номером 23:12:0101007:397, расположенный по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Коммунальная.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.01.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2018, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация просит отменить судебные акты по делу, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в

судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленный по делу иск, суды исходили из несоответствия сделок, заключенных по итогам открытых аукционов между администрацией и компанией (покупатель) по продаже объектов газоснабжения, предназначенных для транспортировки газа населению, требованиям статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в связи с чем обоснованно удовлетворили требования прокуратуры.

Поскольку установленные законом данные ограничения обусловлены спецификой отчуждаемого имущества и необходимостью защиты интересов неопределенного круга третьих лиц — потребителей, то есть особой значимостью обеспечения их газоснабжением, а не защитой имущественных интересов публично-правового собственника приватизируемого имущества, доводы администрации, изложенные в кассационной жалобе, нельзя признать обоснованными. Более того, администрация в жалобе по существу и не оспаривает, что газопроводы – предметы оспариваемых сделок, предназначены также для обслуживания жителей района.

Кроме того, поскольку инвестиционные обязательства и (или) эксплуатационные обязательства в отношении такого имущества не были предусмотрены условиями сделок, как того требует закон в случае приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, доводы кассационной жалобы со ссылкой на возможность приватизации, и соответственно, продажи, не могут также повлиять на обоснованность и законность судебных актов, принятых по делу.

С учетом изложенного, жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, поскольку приведенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации муниципального образования Кореновский район для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Е.Е. Борисова