Определение от 25 июля 2016 г. по делу № А32-14761/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС16-8291



ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


25 июля 2016 г.


Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества «Агрофирма имени Ильича» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2015 по делу №А32-14761/2015, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.04.2016 по тому же делу

по заявлению публичного акционерного общества «Агрофирма имени Ильича» (ст.Ирклиевская, Краснодарский край) к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (г.Краснодар) о признании незаконными действий (бездействия),



УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2015, публичному акционерному обществу «Агрофирма имени Ильича» (далее – общество «АФ им.Ильича») отказано в удовлетворении заявления к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) о признании незаконным выраженного в письме от 23.01.2015 № 52-769/15-32.20 решения; о понуждении к подготовке и направлению заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 3 609 400 кв. м с кадастровым номером 23:05:0301000:10, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, примерно в 5,0 км. от северной окраины ст. Березанской по направлению на север, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с ценой, равной 60 процентам от кадастровой стоимости земельного участка (с учетом изменения предмета заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.04.2016 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество «АФ им.Ильича» просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Оспариваемым решением департамента обществу «АФ им.Ильича» отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, арендованного им по договору от 27.11.2003 №0500001942, со ссылкой на отсутствие документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, ничтожность договора аренды и ограничение данного участка в обороте в связи с нахождением его на территории государственного заказника.

Суды установили, что спорный земельный участок полностью расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный зоологический заказник регионального значения «Ново-Березанский», согласно кадастровому паспорту земельного участка от 30.12.2014 и информации министерства природных ресурсов Краснодарского края, изложенной в письме от 15.01.2015.

Руководствуясь положениями пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 27, статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2011 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьей 24 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», посчитав доказанным факт отнесения спорного земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, поскольку предоставление в собственность земельных участков в составе особо охраняемых территорий не допускается в силу указанных норм права.

Кроме того одним из оснований для отказа обществу в предоставлении государственной услуги послужило несоответствие представленных им документов, удостоверяющих личность представителя заявителя, требованиям Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края, утвержденному приказом департамента от 04.06.2012 №767.

При указанных обстоятельствах суды указали на обоснованность решения департамента, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении требований общества «АФ им.Ильича».

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы публичного акционерного общества «Агрофирма имени Ильича» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.



Судья Верховного Суда

Российской Федерации



Е.Е. Борисова