Постановление от 3 июля 2015 г. по делу № А24-1902/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 303-АД15-5071




ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва


03.07.2015



Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сектор» (далее – общество) в лице директора Шарипова Р.Х. на решение Арбитражного суда Камчатского края от 16.06.2014, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.09.2014 по делу № А24-1902/2014 по заявлению общества о признании незаконным и отмене постановлений территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Камчатскому краю (далее – управление, административный орган) от 07.04.2014 № 15 и от 07.04.2014 № 16 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),


установила:


решением Арбитражного суда Камчатского края от 16.06.2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.09.2014, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с просьбой отменить судебные акты и принять новое постановление.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется.

Судами установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлен факт привлечения обществом к трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан Сапарова Э.М. и Туйчиева Е.Д. при отсутствии у них необходимых документов в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

Административный орган, усмотрев в действиях общества, выразившихся в допуске к трудовой деятельности иностранных гражданин в отсутствие разрешения на работу, нарушение миграционного законодательства, вынес постановления от 07.04.2014 № 15 и 16, которыми привлек общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде взыскания штрафов в размере по 250 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Суд первой инстанции оценил представленные в материалы дела доказательства, в том числе результаты проверки и объяснения иностранных граждан, и установил, что иностранные граждане в нарушение положений Закона № 115-ФЗ допущены обществом к трудовой деятельности в качестве работников на строящемся объекте многоквартирного жилого дома. Установив в действиях общества состав административного правонарушения, суд проверил полномочия административного органа, а также соблюдение им процедуры, срока привлечения общества к административной ответственности и не усмотрел оснований для признания постановлений административного органа незаконными.

Назначенное управлением наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. является минимальным.

Суд округа согласился с выводом суда первой инстанции о наличии в действиях общества состава административного правонарушения и о соблюдении административным органом процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности.

Возражения заявителя об отсутствии между обществом и иностранными гражданами трудовых отношений с указанием на осуществление трудовой деятельности иностранных гражданин по трудовым договорам, заключенным с гражданином Ермаковым Е.А., являлись предметом исследования судебных инстанций и мотивированно отклонены.

Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Арбитражного суда Камчатского края от 16.06.2014, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.09.2014 по делу № А24-1902/2014 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сектор» – без удовлетворения.


Судья Верховного Суда

Российской Федерации Г.Г. Кирейкова