Определение от 31 августа 2020 г. по делу № А56-54433/2019

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС20-11101


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва31 августа 2020 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение) на решение Арбитражного суда города

Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.12.2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.05.2020

по делу № А56-54433/2019

по заявлению Войсковой части 13962 - филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (далее – учреждение) о признании недействительными решений отделения от 13.02.2019 № 46 и № 47, об обязании отделения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

при участии в качестве созаявителя - федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа»,

установил:


решением суда первой инстанции от 03.12.2019, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.05.2020, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе отделение ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, по результатам проведенных в отношении учреждения камеральных проверок по вопросам правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 по 31.12.2017 и с 01.01.2018

по 30.06.2018, отделением вынесены оспариваемые решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для принятия решений послужили выводы отделения о нарушении страхователем положений Федерального закона от 16.07.1999

№ 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ). По мнению отделения, страхователь неправомерно предъявил к зачету суммы начисленных и выплаченных пособий по уходу за детьми от 1,5 до 3 лет (расчет ежемесячного пособия произведен по законодательству Республики Молдова).

Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, Соглашением стран СНГ от 09.09.1994 «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов», пришли к выводу о том, что у отделения отсутствовали основания не принимать произведенные расходы к зачету в счет уплаты страховых взносов.

Судебные инстанции исходили из того, что расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам были произведены страхователем без нарушения законодательства Российской Федерации.

В ходе исследования доказательств суды установили, что гражданский персонал, работающий в учреждении, относится к категории застрахованных лиц, имел право на выплаты страхового обеспечения, а учреждение имело право на зачет произведенных расходов.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов трех инстанций и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных по делу обстоятельств.

По существу доводы отделения повторяют его позицию по спору, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:


отказать государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

Министерство обороны Российской Федерации (подробнее)
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ войсковая часть 13962 (подробнее)

Ответчики:

ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (подробнее)

Судьи дела:

Антонова М.К. (судья) (подробнее)