Определение от 16 октября 2024 г. по делу № А56-10376/2023Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-ЭС24-13556 г. Москва 17 октября 2024 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А. Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу акционерного общества «Российский научный центр «Прикладная химия (ГИПХ)» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 1 августа 2023 г., постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2023 г. и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2024 г. по делу № А56-10376/2023, акционерное общество «Российский научный центр «Прикладная химия (ГИПХ)» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 января 2023 г. по делу № 078/04/19.5-24/2023 о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 1 августа 2023 г., оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2023 г., оспариваемое постановление изменено в части назначенного наказания, размер штрафа снижен до 250 000 рублей. Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 23 апреля 2024 г. оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить. Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 2024 г. были истребованы материалы дела из Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Согласно положениям части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не выявлено. Установив, что в целях устранения выявленных нарушений конкурсной комиссии и обществу как заказчику предписано сформировать и разместить протокол подведения итогов на участие в открытом конкурсе в электронной форме, завершить закупку в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, однако в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, не исполнено, руководствуясь положениями части 15 статьи 48, пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состав вмененного ему административного правонарушения, однако снизили размер назначенного административного штрафа ниже низшего размера санкции нормы. Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку с учетом установленных фактических обстоятельств дела. Несогласие общества с толкованием судами норм законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела в силу статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, и не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 2916, 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера. Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г.Першутов Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:АО "РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР "ПРИКЛАДНАЯ ХИМИЯ ГИПХ" (подробнее)Ответчики:УФАС СПб (подробнее)Судьи дела:Першутов А.Г. (судья) (подробнее) |