Определение от 16 августа 2002 г. по делу № 3-68/02

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 73Г02-2


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Нечаева В.И. судей Харланова А.В. и Кебы Ю.Г.

рассмотрела в судебном заседании от 16 августа 2002 г. граждан- ское дело по жалобе Семенова Б Ц на бездействие Избирательной комиссии Республики Бурятия, по кассационной жалобе Семенова Б.Ц. на решение Верховного Суда Республики Бурятия от 21 июня 2002 г., которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Ю.Г.Кебы, Судебная коллегия

установила:

Дамбаев Ю.Б. - представитель кандидата в Президенты Республики Бурятия Семенова Б.Ц.,обратился в суд с жалобой и просил признать не- законным бездействие Избирательной комиссии Республики Бурятия в связи с нарушениями избирательного законодательства кандидатом в Президенты Республики Бурятия Потаповым Л.В. Жалоба мотивирована тем, что кандидат в Президенты Республики Бурятия Потапов Л.В., яв- ляясь действующим Президентом Республики Бурятия, в ходе избирательной компании по выборам Президента Республики Бурятия вопреки требований ст.ст.28, 36 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о не- допустимости использования зарегистрированным кандидатом преиму- ществ своего должностного положения, проводил предвыборную агита- цию, встречи с избирателями и другие мероприятия, используя свое слу- жебное положение.

Представитель избирательной комиссии Республики Бурятия Ста- тиво В.Н., представители кандидата в Президенты Республики Бурятия Потапова Л.В. - Борисов И.Б., Нехайчик З.А., Степанюк Д.Ю. жалобу не признали.

Верховный Суд Республики Бурятия постановил указанное решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Семенов Б.Ц., считая его необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не нахо- дит оснований к ее удовлетворению.

Согласно ст.28 Федерального Закона «Об основных гарантиях из- бирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ст.34 Закона Республики Бурятия «О выборах президента Республики Бурятия» под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчине- нии или иной служебной зависимости, иных государственных и муници- пальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избрания; использование помеще- ний, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию в случае, если иные кандидаты либо зарегист- рированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на та- ких же условиях; использование телефонной, факсимильной или иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации, бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципаль- ной собственности; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными и муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных и муниципальных средств) ко- мандировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими канди- датами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой ин- формации, указанным в п.1 ст.39 названных Законов, в целях проведения сбора подписей и предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами выбо- ру или должностными лицами своих служебных обязанностей.

Суд первой инстанции тщательно исследовал представленные до- казательства и правомерно пришел к выводу о том, что основания для понуждения избирательной комиссией Республики Бурятия к примене- нию мер воздействия, предусмотренных законом, в отношении зарегист- рированного кандидата в Президенты Республики Бурятия Потапова Л .В .^отсутствуют.

Судом установлено, что распоряжением Правительства Республики Бурятия от 26.04.2002 г. № 346-Р Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 6 мая по 29 июня 2002 г., Потапов Л.В. неоднократно распоряжениями Правительства РБ от? ^зывался от очередного отпуска (что не противо- речит закону) в связи со служебной необходимостью (распоряжения от 20.05.2002 г. № 416-Р, от 21.05.2002 г. № 418-Р, от 25.05.2002 г. № 453-Р, от 28.05.2002 г. № 457-Р, от 29.05.2002 г. № 458-Р, от 10.06.2002 г. № 504- Р, от 11.06.2002 г. № 508-Р, от 14.06.2002 г. № 520-Р, от 18.06.2002 г. № 528-Р).

Встречи Президента Республики Бурятия Потапова Л.В. и Президента Российской Федерации Путина В.В. состоялась 30.04.2002 г. Она была посвящена изменениям, происходящим в экономике и социальной сфере РБ . и не выходила за рамки служебных обязанностей, а из публи- кации «Почему я иду на выборы» в «Центральной газете» от 29.05.2002 г. не содержится ссылок, что его кандидатуру поддерживает В.В.Путин.

Не нашли подтверждения, указанные в жалобе факты совершения лицами, находящимися в подчинении или иной служебной зависимости от Потапова Л.В^действий, способствующих его избранию на должность Президента Республики Бурятия и привлечения Потаповым Л.В. к веде- нию предвыборной агитации глав органов местного самоуправления, с нарушением требований п.5 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избира- тельских прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Судом также принято во внимание, что по фактам, допущенных, по мнению заявителя, нарушений избирательного законодательства со сто- роны кандидата в Президенты Республики Бурятия Потапова Л.В. ни заявитель, ни его законные представители в Избирательную комиссию Республики Бурятия в установленном порядке не обращались.

Жалоба Шабаева Н.Ч. в связи с публикацией в печати Обращения Потапова Л.В. к народу Бурятии разрешена Избирательной комиссией Республики Бурятия с соблюдением предусмотренного законом порядка.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтверждены материалами дела.

Руководствуясь п.1 ст.305, ст.ст.306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Верховного Суда Республики Бурятия от 21 июня 2002 г оставить без изменения, кассационную жалобу Семенова Б.Ц. - без удов летворения.

нк