Определение от 30 октября 2013 г. Верховный Суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 74-АППЗ-ЗО


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30 октября 2013 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н. судей Горчаковой Е.В., Хаменкова В.Б.

при секретаре Акулове Д.Г.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Якут- ского республиканского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объясне- ния представителя Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) Ба- цева Ю.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Засеевой Э.С., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия

установила:

Якутское республиканское региональное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилось в суд с заявле- нием о признании недействующей части 6.2 статьи 82 закона Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2007 года (в редакции закона от 15 марта 2013 года) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)», устанавливающей порядок распределения депутатских мандатов внутри республиканского списка кандидатов, допущенных к их распределению.



Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Якутское республиканское региональное отде- ление политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законода- тельных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установление порядка проведения вы- боров в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено к предметам ведения субъектов Российской Федерации и осуществляется путем принятия закона субъекта Российской Федерации.

Методика распределения депутатских мандатов предусмотрена статьей 82 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)».

Согласно части 6.2 данной статьи после распределения депутатских мандатов между республиканскими списками кандидатов, проводится их распреде- ление внутри каждого республиканского списка кандидатов. В первую очередь один депутатский мандат переходит к зарегистрированному кандидату, вклю- ченному в общереспубликанскую часть списка кандидатов.

Оставшиеся депутатские мандаты, причитающиеся данному республи- канскому списку кандидатов, распределяются внутри списка между регио- нальными группами кандидатов.

Указанный порядок распределения депутатских мандатов не нарушает прав избирательного объединения, поскольку депутатские мандаты, после распределения их между республиканскими списками кандидатов, распределяются внутри республиканского списка кандидатов.

Такое распределение депутатских мандатов не противоречит пункту 16 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусмот- ревшего лишь то, что не менее половины депутатских мандатов в законода- тельном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми из- бирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.



Установление порядка распределения депутатских мандатов, в том числе внутри списка кандидатов, отнесено к ведению субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции постановил правильное решение об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующей части 6.2 статьи 82 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)».

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по адми- нистративным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2013 года ос- тавить без изменения, апелляционную жалобу Якутского республиканского ре- гионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - без удовлетворения.

ПредседательствующийСудьи