Определение от 26 сентября 2014 г. по делу № А54-156/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Дело № 310-ЭС14-1040




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


26 сентября 2014 г.



Судья Верховного Суда Российской Федерации Капкаев Д.В., изучив заявление (жалобу) Министерства финансов Рязанской области от 24.07.2014 № МН/14-2383 на решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.12.2013 по делу № А54-156/2013, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.07.2014 по тому же делу по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о взыскании убытков,

установил:


открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – общество «РЖД») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании убытков в размере 13 799 523 рублей 83 копеек.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2012 в рамках дела № А40-35813/12-141-326 выделено в отдельное производство требование общества «РЖД» к Рязанской области в лице Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Министерству финансов Рязанской области о солидарном взыскании 2 456 340 рублей 53 копеек и судебных расходов в размере 35 281 рубль 70 копеек (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Выделенное требование передано по подсудности в Арбитражный суд Рязанской области.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 24.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.07.2014, с Рязанской области в лице Министерства финансов Рязанской области в пользу общества «РЖД» были взысканы убытки в размере 2 456 340 рублей 53 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 281 рубль 70 копеек, в удовлетворении исковых требований к Рязанской области в лице Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области – отказано.

Выражая несогласие с выводами судов, Министерство финансов Рязанской области в заявлении о пересмотре указанных судебных актов, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

На основании части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» заявление передано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения в соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам, установленным статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Ознакомившись с доводами заявителя, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество «РЖД» в 2010 году оказывало льготные услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области на основании заключенного с Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области договора от 06.05.2010 № 15/НОВС/6/02.

Предметом договора является компенсация из бюджета Рязанской области части потерь в доходах исполнителя в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки при перевозках обучающихся железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области в виде 50 % скидки от действующего тарифа.

Потери общества «РЖД» от перевозки по льготным тарифам в оспариваемом периоде составили 4 841 019 рублей 70 копеек, которые Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области возместило частично в размере 2 384 679 рублей 17 копеек.

Не возмещение в полном объеме потерь в доходах общества «РЖД» послужило основанием для обращения в суд с вышеназванным иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды верно руководствовались статьями 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ и разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения трех судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


определил:


в передаче кассационной жалобы Министерства финансов Рязанской области от 24.07.2014 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации отказать.



Судья



Д.В. Капкаев