Определение от 22 октября 2018 г. по делу № А41-25801/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 305-ЭС18-16298

г. Москва 22 октября 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Врами (истец, с. Городна Луховицкого района Московской области, далее – глава КФХ) на решение Арбитражного суда Московской области от 07.11.2017 по делу № А41-25801/2017, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.06.2018 по тому же делу по иску главы КФХ к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики и финансов Московской области, Правительству Московской области, Главному управлению ветеринарии Московской области и Управлению Россельхознадзора по г.Москве, Московской и Тульской областям о взыскании солидарно с Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономики и финансов Московской области 14 568 584 рублей убытков вследствие законного изъятия зараженных животных и незаконного бездействия третьих лиц,

установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 07.11.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2018, в удовлетворении иска отказано в связи с выплатой истцу компенсации за изъятых в установленном порядке зараженных животных и недоказанностью бездействия органов федеральной и региональной власти, повлекшего распространение эпидемии и дальнейший падеж животных, а также размера заявленных убытков.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 20.06.2018 решение от 07.11.2017 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2018 оставил без изменения.

В кассационной жалобе глава КФХ просит о пересмотре указанных судебных актов как незаконных.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Убытки истца связаны с возникновением очага опасной болезни животных (африканской чумы свиней).

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4947-1«О ветеринарии» при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства их стоимости за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой права истцу как собственнику животных была выплачена компенсация. Размер компенсации рассчитан исходя из количества изъятых компетентным органом животных и на основании установленных в области нормативов.

Исследовав обстоятельства спора и представленные доказательства, суды не установили возникновения заявленных убытков вследствие незаконного бездействия областных органов власти, действовавших правомерно в чрезвычайных обстоятельствах, и, соответственно, оснований для взыскания спорных убытков по правилам статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оспаривание заявителем выводов судов об обстоятельствах спора и размере убытков не создает оснований для кассационного пересмотра судебных актов.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ованесяну Армену Врами в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.А. Ксенофонтова