Определение от 10 января 2017 г. по делу № А10-6927/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-КГ16-18453


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 10 января 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Иркутской области (г.Иркутск) на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.02.2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.09.2016 по делу № А10-6927/2015 по заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области (далее – министерство) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, выраженного в письме от 31.07.2015 № 03/015/037/2015-1022, возложении обязанности зарегистрировать право собственности Иркутской области на земельный участок с кадастровым номером 03:20:010111:6, площадью 1385 кв. м, расположенный по адресу: Республика Бурятия, <...> с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Тункинский»,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.02.2016, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.09.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе министерство ссылается на неправильное применение судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что с 13.09.2000 Иркутская область является собственником здания базы отдыха, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Здание расположено на находящемся по тому же адресу земельном участке с кадастровым номером 03:20:010111:6, площадью 1385 кв. м, с видом разрешенного использования под базу отдыха, земли населенных пунктов.

Министерство обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Решением Управления от 31.07.2015 № 03/015/037/2015-1022 в государственной регистрации права собственности отказано.

Оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности Иркутской области мотивирован тем, что спорный земельный участок расположен в границах национального парка «Тункинский», земли которого находятся в федеральной собственности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.05.1991 № 282 в Бурятской ССР создан национальный парк «Тункинский» Министерства лесного хозяйства РСФСР, общей площадью 1183662 гектара; в пользование парку предоставлены 1020152 гектара земель государственного лесного фонда Тункинского мехлесхоза Министерства лесного хозяйства РСФСР и 4769 гектаров земель государственного запаса, включено в состав национального парка «Тункинский» 150836 гектаров земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, 3628 гектаров земель населенных пунктов и 4277 гектаров земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной

эксплуатации. Совету Министров Бурятской ССР поручено совместно с Министерством лесного хозяйства РСФСР, Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами уточнить границы национального парка.

В соответствии с постановлением Совета Министров Бурятской ССР от 31.12.1991 № 353 государственный природный национальный парк «Тункинский» создан в границах Тункинского административного района Бурятской ССР.

При таких обстоятельствах суды признали, что все земли в границах Тункинского района Республики Бурятия относятся к землям особо охраняемых природных территорий, находящимся в федеральной собственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе схему организации и развития Тункинского национального природного парка, из которой следует, что границы национального парка совпадают с границами муниципального района, и положение о национальном парке «Тункинский», согласно которому поселение Аршан расположено в одной из функциональных зон национального парка, суды установили, что спорный земельный участок расположен в границах Тункинского района Республики Бурятия и соответственно в границах государственного природного национального парка «Тункинский».

Руководствуясь статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33 «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, суды пришли к выводу, что поскольку спорный земельный участок находится в границах природного национального парка «Тункинский», земли которого в силу закона являются федеральной собственностью, право собственности Иркутской области на этот земельный участок не возникло.

Доводы заявителя о недоказанности вхождения спорного земельного участка в границы национального парка направлены на переоценку выводов судов об установленных ими обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, что не входит в компетенцию Верховного Суда Российской Федерации.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Министерству имущественных отношений Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Г.Г.Попова

Российской Федерации