Постановление от 13 июля 2006 г. Верховный Суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 55-Ад06-1


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_{Ь июля 2006года г. Москва

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Карпов А.И., рассмотрев жалобу Осокиной А.Н. на постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г., решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.09.2005 г. и решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 02.1L2005 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 118 КоАП РСФСР, в отношении Осокиной А.Н.,

установил:

06.07.2001 г. на перекрестке ул. Т. Шевченко с ул. Ленина в г. Абакане произошло ДТП с участием автомобиля под управлением Осокиной А.Н. и автомобиля под управлением Кириллова Э.Г.

После отказа постановлением инспектора дознания ГИБДД УВД г. Абакана от 10.04.2002 г. в возбуждении уголовного дела по факту ДТП в отношении Осокиной А.Н., постановлением заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г. она была привлечена к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев по ч. 2 ст. 118 КоАП РСФСР.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25.07.2002 г. постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г. было отменено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 24.12.2002 г. решение суда от 25.07.2002 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.


Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ЮЛ2.2003 г. постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г. было отменено.

Решением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 22.03.2004 г. решение суда от 10.12.2003 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.11.2004 г. постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г. было оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 20.12.2004 г. решение суда от 12.11.2004 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.09.2005 г. постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г. оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 02.11.2005 г. решение суда от 30.09.2005 г. оставлено без изменения.

Председателем Верховного суда Республики Хакасия 14.12.2005 г. жалоба Осокиной А.Н. оставлена без удовлетворения.

В жалобе Осокина А.Н. просит отменить постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г., решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.09.2005 г. и решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 02.11.2005 г., по мотиву несогласия с выводами о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 118 КоАП РСФСР.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 38 КоАП РСФСР (действовавшей на момент привлечения Осокиной А.Н. к административной ответственности) в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание могло быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

ДТП с участием автомобиля под управлением Осокиной А.Н. произошло 06.07.2001 г., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, после которого Осокина А.Н. была привлечена к административной ответственности, вынесено инспектором дознания ГИБДД УВД г. Абакана 10.04.2002 г., в связи с этим срок наложения административного взыскания за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.118 КоАП РСФСР, истек 10.05.2002 г.


С 01.07.2002 г. введен в действие КоАП РФ, в соответствии с п. 6 ст. 24.5 которого истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев жалобу Осокиной А.Н. 25.07.2002 г. Абаканский городской суд Республики Хакасия отменил постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г., которым Осокина А.Н. была привлечена к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ решение Абаканского городского суда от 25.07.2002 г. должно было соответствовать требования п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которым в случае отмены постановления по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежало прекращению.

В нарушение ст. 24.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья Абаканского городского суда, отменяя, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, постановление от 06.05.2002 г. не указал в решении на прекращение производства по делу в отношении Осокиной А.Н.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

В нарушении указанных норм судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия 24.12.2002 г., за пределами срока давности привлечения к административной ответственности Осокиной А.Н., отменила решение суда от 25.07.2002 г. и возвратила дело на новое рассмотрение.

Кроме того, рассматривая жалобу на решение Абаканского городского суда от 25.07.2002 г., вынесенное в порядке ст. 30.7 КоАП РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия, руководствовалась нормами ГПК РФ, в то время как порядок рассмотрения таких жалоб был установлен ст. 30.9 КоАП РФ.

При дальнейшем рассмотрении дела обсуждение вопроса о виновности Осокиной А.Н. в совершении административного правонарушения продолжилось и, в итоге, постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002 г. было оставлено судебными инстанциями без изменения.

Допущенные по делу нарушения закона подлежат устранению в полном объеме путем отмены определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 24.12.2002 г. и последующих судебных решений, вынесенных в отношении Осокиной А.Н.


Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Осокиной А.Н. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 24.12.2002 г., решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10.12.2003 г., решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 22.03.2004 г., решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.11.2004 г., решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 20.12.2004 г., решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.09.2005 г. и решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 02.11.2005 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 118 КоАП РСФСР, в отношении Осокиной А.Н., - отменить.

Прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации А.И. Карпов