Определение от 15 сентября 2014 г. по делу № А19-14526/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 302-ЭС14-2028




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


15 сентября 2014 г.



Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А., рассмотрев жалобу администрации города Иркутска, поданную по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, утратившей силу в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, и подлежащую рассмотрению в соответствии со статьей 2 вышеназванного закона по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Иркутской области от 31.01.2014 по делу № А19-14526/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.07.2014 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русс-Мяспром» (далее - общество) к администрации города Иркутска (далее - администрация), Правительству Иркутской области о признании незаконным распоряжения от 13.07.2013 № 9944-02-000383/13 «Об отмене распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации от 26.02.2010 № 944-02-000034/10», о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:20350, расположенного по адресу: г. Иркутск, Ленинский район г. Иркутска, вдоль объездной дороги в Ново-Ленино для целей, не связанных со строительством, в аренду сроком на 5 лет, выраженного в письме комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 19.08.2013 № 945-70-4163/13, и обязании Правительства Иркутской области устранить нарушение прав общества путем предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:20350, расположенного по адресу: г. Иркутск, Ленинский район г. Иркутска, вдоль объездной дороги в Ново-Ленино для целей, не связанных со строительством в установленном законом порядке (с учетом уточнений),

установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 31.01.2014. оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.07.2014, исковые требования удовлетворены.

В жалобе заявитель (администрация) ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением послужило принятие исполняющим обязанности заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска распоряжения от 15.07.2013 № 944-02-000382/13 «Об отмене распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации от 26.02.2010 № 944-02-000034/10», отказ обществу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:20350, расположенного по адресу: г. Иркутск, Ленинский район г. Иркутска, вдоль объездной дороги в Ново-Ленино для целей, не связанных со строительством, в аренду сроком на 5 лет, выраженный в письме комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 19.08.2013 № 945-70-4163/13.

Судами установлено, что обществом соблюдены необходимые процедуры, земельный участок поставлен на кадастровый учет, пройдены согласования с компетентными органами, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды опровергли доводы администрации о нахождении земельного участка в границах красных линий и территорий общего пользования и пришли к выводу о том, что оспариваемые распоряжение и отказ не соответствуют нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иное толкование заявителем положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


определил:


отказать администрации города Иркутска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.



Судья Верховного Суда Российской Федерации



О.А. Козлова