Определение от 13 апреля 2015 г. по делу № А40-62579/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 305-КГ15-3583




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


13 апреля 2015г.



Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу открытого акционерного общества «Моссельмаш» (г. Москва) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу № А40-62579/2013 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2013 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества «Моссельмаш» к ФГБУ Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр, г. Москва), Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в городе Москве (г. Москва) о признании незаконным решения от 15.04.2013 № 51-37/2013 и обязании Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости принять решение об определении кадастровой стоимости земельного участка 77:09:0001015:6 в размере его рыночной стоимости 295 448 383 рубля с удельным показателем кадастровой стоимости 2 977,80 рублей за 1 кв.м., определённой по состоянию на 01.01.2012

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ ФКП Росреестра (г. Москва), Департамента городского имущества города Москвы (г. Москва), управления Росреестра по Москве (г. Москва)

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2013 заявленное требование удовлетворено. Признано незаконным оспариваемое решение. Суд обязал Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в городе Москве принять решение об определении кадастровой стоимости земельного участка 77:09:0001015:6 в размере его рыночной стоимости 295 448 383 рубля с удельным показателем кадастровой стоимости 2 977,80 рублей за 1 кв.м., определённой по состоянию на 01.01.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд определением от 21.01.2014 перешёл к рассмотрению дела по правилам первой инстанции и постановлением от 22.10.2014 отменил решение суда первой инстанции, признав незаконным оспариваемое по делу решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в городе Москве.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Открытое акционерное общество «Моссельмаш» (далее – заявитель, общество) обратилось в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Как следует из содержания оспариваемых судебных актов, общество 03.04.2013 обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории г. Москвы (далее – Комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, вл. 4, кадастровый номер 77:09:0001015:6, утверждённых постановлением Правительства Москвы «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель г. Москвы» от 27.12.2012 № 670-ПП (далее - постановление № 670-ПП), в связи с установлением в отношении указанного участка его рыночной стоимости.

Решением Комиссии от 15.04.2013 № 51-37/2013 заявление общества отклонено. При рассмотрении отчёта, представленного обществом, установлены разногласия в части указания площади земельного участка.

Признавая оспариваемое решение Комиссии незаконным, суды апелляционной и кассационной инстанций руководствовались положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и исходили из того, что основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Также суды руководствовались положениями пункта 20 приказа Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 «Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22.02.2011 № 69 «Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости», согласно которого, в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, Комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, за исключением случаев, если заявителем представлено положительное экспертное заключение (если отчёт об оценке рыночной стоимости составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, - положительные экспертные заключения соответствующих саморегулируемых организаций оценщиков).

Как установлено судами, отличие рыночной стоимости от кадастровой составило более чем на тридцать процентов (57%) кадастровой стоимости. Из заявления, поданного обществом в Комиссию, и оспариваемого решения Комиссии следует, что обществом к заявлению был приложен рыночный отчёт, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «НОК «ПРОФИТ ЛАЙН» и приложено положительное экспертное заключение, выполненное НП СРО «Деловой союз оценщиков».

На основании вышеизложенного, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу, что оснований для принятия решения об отклонении заявления общества о пересмотре кадастровой стоимости у Комиссии не имелось. Таким образом, оспариваемое решение Комиссии признано противоречащим закону и нарушающим права общества в сфере предпринимательской деятельности.

Однако, как установлено судами, с 01.01.2014 введены в действие результаты новой кадастровой оценки, утверждённые постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 № 751-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы» по состоянию на 01.01.2013. Данные сведения внесены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в государственный кадастр недвижимости.

При этом суды указали, что результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утверждённые постановлением № 670-ПП, с 01.01.2014 являются неактуальными.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришёл к выводу о том, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 № 818/14, в соответствии с которым изменение кадастровой стоимости в судебном порядке возможно только на будущее время, т.е. размер кадастровой стоимости земельного участка не может быть внесён в ГКН на истекший период.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы открытого акционерного общества «Моссельмаш» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.



Судья Верховного Суда

Российской Федерации



Е.Е. Борисова