Определение от 6 июня 2016 г. по делу № А83-814/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 310-КГ15-19374



ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


6 июня 2016 г.


Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон Лтд» (заинтересованное лицо, г. Симферополь, Республика Крым) на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 02.03.2016 по делу № А83-814/2015 Арбитражного суда Республики Крым по заявлению заместителя военного прокурора Черноморского флота в интересах Российской Федерации в лице Совета министров Республики Крым о признании недействительной поданной обществом с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» декларации о начале выполнения строительных работ, зарегистрированной в инспекции архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым от 10.03.2014 № КР 083140690094, и незаконными действий инспекции по регистрации указанной декларации,



установил:

решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.04.2015 в удовлетворении заявления отказано.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 21.07.2015, отменив решение от 23.04.2015, признал незаконными действия Службы госстройнадзора по регистрации декларации от 10.03.2014 № КР 083140690094, производство по делу в части признания недействительной названной декларации прекратил.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 14.10.2015 отменил постановление Двадцать первого апелляционного суда от 21.07.2015 и передал дело на новое рассмотрение в указанный апелляционный суд исходя из неправомерности вывода последнего о том, что оспариваемая декларация не является властно-распорядительным документом и отсутствия в связи с этим оснований для прекращения производства по требованию о признании ее недействительной.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.12.2015 отменил решение от 23.04.2015 в части отказа в признании недействительной декларации о начале выполнения строительных работ от 10.03.2014 № КР 083140690094, признав названную декларацию недействительной; в остальной части решение оставил без изменения.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 02.03.2016 постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2015 оставил без изменения.

В кассационной жалобе ООО «Агроэталон ЛТД» просит о пересмотре постановления суда кассационной инстанции, ссылаясь на допущенные нарушения в толковании и применении норм материального и процессуального права, выразившиеся в пропуске срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением и незаконности обращения заместителя военного прокурора в суд в защиту невоенного ведомства, а также на привлечение к участию в деле ненадлежащего ответчика, поскольку Служба госстройнадзора не является правопреемником Инспекции архитектурно-строительного контроля Автономной Республики Крым.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра постановления суда кассационной инстанции в коллегиальном судебном заседании по доводам, изложенным подателем кассационной жалобы, не установлено.

Доводы заявителя о пропуске срока на обращение в суд с настоящим заявлением и полномочиях прокурора на его подачу были предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и обоснованно отклонены по мотиву удовлетворения судом первой инстанции ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления и наличия в силу статей 52 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у прокурора права на обращение в суд заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, в защиту публичных интересов, в данном случае в отношении имущества, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Ссылка заявителя на обращение с требованием к ненадлежащему лицу правомерно отклонена, поскольку спор носит не исковой характер.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации



определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Агроэталон Лтд» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.



Судья Верховного Суда Российской Федерации




Н.А. Ксенофонтова