Определение от 21 октября 2019 г. по делу № А60-45003/2018Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС19-17913 г. Москва21.10.2019 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр» на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.06.2019 по делу № А60-45003/2018 Арбитражного суда Свердловской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уральский клинический лечебно- реабилитационный центр» к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области о признании недействительным решения от 17.04.2018 № 42-01-01/2980 в части установления кода дефекта 1.4 по случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу в период с 27.06.2016 по 04.07.2016, о признании незаконным бездействия по непроведению реэкспертизы случая оказания медицинской помощи застрахованному лицу 06.08.2015, а также о признании незаконным установления дефекта 4.6 по случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу 06.08.2015, общество с ограниченной ответственностью «Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее – фонд) о признании недействительным решения от 17.04.2018 № 42-01-01/2980 в части установления кода дефекта 1.4 по случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу в период с 27.06.2016 по 04.07.2016, о признании незаконным бездействия по непроведению реэкспертизы случая оказания медицинской помощи застрахованному лицу 06.08.2015, а также о признании незаконным установления дефекта 4.6 по случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу 06.08.2015. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО1 (далее – ФИО1) и общество с ограниченной ответственностью «Урал Рецепт М» (далее – общество «Урал Рецепт М»). Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.11.2018 признано незаконным бездействие фонда по непроведению реэкспертизы случая оказания медицинской помощи застрахованному лицу 06.08.2015, а также признано незаконным установления дефекта 4.6 по случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу 06.08.2015, в удовлетворении остальной части требований обществу отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 решение суда первой инстанции отменено в части отказа обществу в удовлетворении требования о признании недействительным решения от 17.04.2018 № 42-01-01/2980 в части установления кода дефекта 1.4 по случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу в период с 27.06.2016 по 04.07.2016, требования общества в указанной части удовлетворены, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 21.06.2019 отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанное постановление Арбитражного суда Уральского округа, в которой просит его отменить, оставив в силе постановление суда апелляционной инстанции. Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи упомянутой жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. На основании установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, связанных с принятием фондом решения в оспариваемой части, суд кассационной инстанции признал правомерным установление кода дефекта 1.4 по случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу (ФИО1) в период с 27.06.2016 по 04.07.2016, поскольку общество оказало застрахованному лицу платные услуги в виде медицинской помощи, которая в гарантированном объеме оказывается застрахованным лицам без взимания платы в соответствии с программой обязательного медицинского страхования; страховое обеспечение в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования устанавливается исходя из стандартов медицинской помощи, которая включает первичную медико-санитарную помощь и высокотехнологичную медицинскую помощь в случаях болезней костно-мышечной системы. При этом обществу были утверждены объемы указанной медицинской помощи, оплачиваемой за счет средств обязательного медицинского страхования. Поскольку спорные платные исследования, назначенные ФИО1 в день госпитализации, входили в Стандарт первичной медико-санитарной помощи при гонартрозе, и застрахованное лицо обратилось за медицинской помощью на основании уведомления и направления на госпитализацию, выданных обществом, взимание платы является неправомерным и имеется дефект 1.4, который установлен несколькими экспертизами. Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции. Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств, связанных с взиманием обществом платы с застрахованного лица за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой обязательного медицинского страхования. Доводы общества направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. С учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке. Таким образом, основания для передачи жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемого судебного акта в порядке кассационного производства отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать. Судья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "УРАЛЬСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" (подробнее)Ответчики:Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области (подробнее)Судьи дела:Першутов А.Г. (судья) (подробнее) |