Определение от 2 июля 2025 г. по делу № А21-2403/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС25-2697


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. ФИО1 июля 2025г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев кассационную жалобу государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 6 мая 2024 г., постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2024 г. и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2025 г. по делу № А21-2403/2024,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к государственному предприятию Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее – Предприятие) об обязании Предприятия произвести перерасчет платежей и неустоек в отношении Предпринимателя по договору № 230107262 в соответствии с нормативами, установленными Приказом от 16 июня 2022 г. № 295 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов экологии Калининградской области от 14 мая 2018 г. № 218» (далее – Приказ № 295), за период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2020 г. с последующим предоставлением акта сверки по нежилому зданию (магазин промышленных товаров) с кадастровым номером 39:17:010046:533.

Решением суда первой инстанции от 6 мая 2024 г., оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 4 сентября 2024 г., исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2025 г. указанные судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что исковые требования Предпринимателя в настоящем деле направлены на изменение решения суда по делу № А21-11526/2020, вступившего в законную силу 19 июля 2021 г.; Предприниматель воспользовался своим правом и 6 февраля 2023 г. обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о пересмотре судебного акта по делу № А21-11526/2020 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам, в удовлетворении которого отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя по материалам истребованного дела , суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, между Предприятием (региональный оператор) и Предпринимателем с 1 января 2019 г. действует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) № 230107262 (далее – Договор), заключенный на условиях типового, в том числе в отношении спорного объекта (магазина).

Ранее решением Арбитражного суда Калининградской области от 23 марта 2021 г. по делу № А21-11526/2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19 июля 2021 г. и постановлением суда кассационной инстанции от 18 ноября 2021 г., с Предпринимателя в пользу Предприятия взыскана задолженность по Договору за период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2020 г. в сумме 577 495,38 руб. и пени в размере 52 360,66 руб.

Предприниматель, ссылаясь на то, что в период рассмотрения дела № А21-11526/2020 принят нормативный правовой акт, изменивший нормативы, по которым произведен расчет задолженности за период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2020 г., направил в адрес Предприятия претензию о перерасчете платежей и неустоек.

Предприятие письмом от 1 февраля 2024 г. отказало Предпринимателю в перерасчете, сославшись на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Калининградской области от 23 марта 2021 г. по делу № А21-11526/2020.

Отказ Предприятия в перерасчете платежей и пеней послужил основанием для обращения Предпринимателя в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, с выводами которых согласился суд округа, исследовав и оценив по правилам статей 9, 65, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворили иск.

При этом судебные инстанции исходили из того, что в пункте 6 Договора стороны предусмотрели, что при вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости услуг, а также принятия уполномоченным органом власти в области государственного регулирования решения об изменении действующего тарифа, расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов, с даты, установленной такими нормативными актами.

Первоначально к отношениям сторон, начиная с 1 января 2019 г., при расчете стоимости оказания услуг регионального оператора применялись нормативы накопления ТКО, установленные в соответствии с Приказом Министерства от 14 мая 2018 г. № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 г. № 203» (далее – Приказ № 218).

Решением Калининградского областного суда от 26 июля 2021 г. по делу № 3а142/2021 пункт 15 Приказа № 218 признан недействующим и неподлежащим применению со дня вступления Приказа № 218, то есть с 14 мая 2018 г.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 16 июня 2022 г. № 295 в Приказ № 218 внесены изменения, утверждены нормативы накопления ТКО для категории объектовпромтоварные магазины, магазины строительных товаров, магазины хозяйственных товаров.

Пунктом 3 Приказа № 295 определено, что он вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 14 мая 2018 г.

Решение Калининградского областного суда от 26 июля 2021г. по делу № 3а-142/2021 вступило в законную силу после решения Арбитражного суда Калининградской области от 23 марта 2021г. по делу № А21-11526/2020 о взыскании с Предпринимателя задолженности и пени.

При указанных обстоятельствах суды пришли к выводу о необходимости расчета стоимости услуг, оказанных с 1 января 2019 г., исходя из норматива накопления ТКО, установленного Приказом № 295 для категории объектов «магазины промтоварные, магазины строительных товаров, магазины хозяйственных товаров», и о возможности перерасчета такой платы в последующем, то есть и на задолженность, возникшую за период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2020 г., взысканную в рамках дела № А21-11526/2020.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Н.С. Чучунова