ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 308-ЭС20-1946

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва08.05.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,  изучив кассационную жалобу акционерного общества «Дагестанская сетевая  компания» (далее – компания) на решение Арбитражного суда Республики  Дагестан от 18.03.2019, постановление Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 22.07.2019, постановление Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 28.11.2019 по делу  № А15-5903/2018 по заявлению  компании к Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан (далее –  регулирующий орган) о признании недействительным, недействующим с  07.09.2018 постановления от 07.09.2018  № 11 «Об установлении платы за  технологическое присоединение энергопринимающих устройств комплекса  зданий военного городка военной части 6752, расположенных в  Карабудахкентском районе Республики Дагестан, мощностью 7 600 кВт, к  электрическим сетям АО «Дагестанская сетевая компания» по  индивидуальному проекту» в связи с невключением в плату за технологическое  присоединение по индивидуальному проекту расходов на выполнение  мероприятий «последней мили» по необоснованным причинам и нарушающим  экономические интересы сетевой организации; об обязании службы принять  заменяющий постановление Республиканской от 07.09.2018  № 11 «Об  установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих  устройств комплекса зданий военного городка военной части 6752,  расположенных в Карабудахкентском районе Республики Дагестан, мощностью  7600 кВт, к электрическим сетям АО «Дагестанская сетевая компания» по  индивидуальному проекту» ненормативный акт с учетом включения в плату за  технологическое присоединение расходов на выполнение мероприятий  «последней мили»; об обращении решения суда в части обязания службы о  принятии нового ненормативного правового акта, заменяющего постановление  

от 07.09.2018  № 11 «Об установлении платы за технологическое присоединение  энергопринимающих устройств комплекса зданий военного городка военной  части 6752, расположенных в Карабудахкентском районе Республики Дагестан,  мощностью 7 600 кВт, к электрическим сетям АО «Дагестанская сетевая  компания» по индивидуальному проекту» к немедленному исполнению,  

установила:

к участию в деле привлечены Войсковая часть  № 6752 и федеральное  государственное казенное учреждение «2 центр заказчика-застройщика войск  национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть  № 6895,  г. Ростов-на-Дону)». 

Решением суда первой инстанции от 22.07.2019, оставленным без  изменения постановлением апелляционного суда от 22.07.2019 и  постановлением суда округа от 28.11.2019, в удовлетворении заявленных  требований отказано. 

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм  материального и процессуального права, просит отменить судебные акты. 

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых  невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья  считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской  Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным  законом от 26.03.2003  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами  технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей  электрической энергии, объектов по производству электрической энергии,  объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и  иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 27.12.2004  № 861, Основами  ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 29.12.2011  № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен  (тарифов) в электроэнергетике», оценив представленные в материалы дела  доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды исходили из недоказанности  совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого  

постановления регулирующего органа недействительным.  

При этом суды согласились с тем, что выполненный компанией расчет  расходов на выполнение мероприятий «последней мили» при расчете платы за  технологическое присоединение устройств по индивидуальному проекту по  сборнику укрупненных показателей является недопустимым. 

Суд округа согласился с выводами судов, отклонив возражения  компании. 

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, сводятся  практически к недопустимости таких действий регулятора, которые приводят к  необоснованному занижению тарифа на технологическое присоединение, в том  числе индивидуального, при котором осуществление техприсоединения  становится невозможным (в том числе и с технической стороны) не только для  сетевой организации, но и для заказчика. В такой ситуации, принимая во  внимание формальную причину отказа во включении в тариф расходов на  мероприятия «последней мили» (не тот расчет), сетевая организация не может  быть лишена права повторного обращения за утверждением тарифа с  представлением необходимых документов и расчетов. 

При таких обстоятельствах оснований для передачи кассационной  жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного  Суда Российской Федерации не имеется. 

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

отказать акционерному обществу «Дагестанская сетевая компания» в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Судья Г.Г. Кирейкова