ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 306-ЭС19-26103

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва23 января 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Прибой»  (Волгоград) на решение Арбитражного суда Волгоградской области  

от 07.02.2019, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 21.05.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа  

от 02.10.2019 по делу  № А12-36191/2018,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Прибой» 

(далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с  заявлением о признании недействительным постановления администрации  Волгограда (далее – Администрация) от 16.07.2018  № 929 «О признании  утратившим силу разрешения на строительство от 29.01.2018  

 № 34-RU34301000-8206-2018». 

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены  администрация Волгограда и Департамент по градостроительству и  архитектуре администрации Волгограда. 

Арбитражный суд Волгоградской области решением от 07.02.2019,  оставленным без изменения постановлениями Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 21.05.2019 и Арбитражного суда Поволжского округа  от 02.10.2019, отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.  

В кассационной жалобе и дополнений к ней, поданных в Верховный Суд  Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами норм  

материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные  акты и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований. 

Изучив доводы жалобы (с дополнениями) и принятые по делу судебные  акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований  для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации не имеется. 

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по  правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) статьей 51 Градостроительного  кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Федеральным законом от  06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», статьей 39 Устава города-героя  Волгограда, принятого постановлением Волгоградского горсовета народных  депутатов от 29.06.2005  № 20/362, постановлением Администрации  

от 17.04.2012  № 1082 «Об утверждении административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на  строительство», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения  заявления Общества, поскольку Администрация, установив, что при выдаче  Обществу разрешения на строительство от 29.01.2018  № 34-RU34301000-8206- 2018 допустила нарушения требований статьи 51 ГрК РФ, в порядке  самоконтроля признала утратившим силу указанное разрешение. 

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной  инстанций. 

В силу статей 291.6 и 291.11 АПК РФ основанием для передачи жалобы  для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии, отмены или  изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации  судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные  нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли  на исход дела и без устранения которых невозможно восстановление  нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя. 

Между тем таких нарушений при изучении жалобы Общества не  выявлено. Признание незаконным ранее выданного уполномоченным органом  разрешения на строительство не может само по себе повлечь квалификацию  постройки в качестве самовольной, если при ее создании не допущено  существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил,  ее сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В этом случае  вопрос о сохранении постройки, признании на нее права собственности или ее  сносе может быть разрешен по правилам статьи 222 ГК РФ, в том числе в  рамках дела  № А12-8898/2018, на которое ссылается Общество в жалобе и  которое в настоящее время рассматривается в Арбитражном суде  Волгоградской области. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

о п р е д е л и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Прибой» в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева