ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

                                                № 306-КГ14-5138

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                                   

 

                                                г. Москва

 

                                                28 ноября 2014 г.

 

                                                Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., рассмотрев кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2014  по делу № А55-27812/2013, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2014 по тому же делу

                                                По заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская ЦГБ» (г. Самара) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по Самарской области (г. Самара) о признании незаконными предписаний, 

                                                в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора в деле участвуют: Министерство имущественных отношений Самарской области (г. Самара), Министерство здравоохранения Самарской области (г. Самара),

 

                                                установил:

 

                                                решением Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2014. оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2014, заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская ЦГБ» (далее -учреждение) удовлетворено частично: признаны недействительными пункты 2 и 7 предписания от 24.09.2013 № 1569/1/1, пункт 1 предписания от 24.09.2013 № 1571/1/1, пункты 21, 29, 30, 31, 42, 49, 52, 54, 56 предписания от 24.09.2013 № 1567/1/1. В остальной части заявленные требования оставлены  без удовлетворения.

                                                В кассационной жалобе заявитель (Министерство имущественных отношений  Самарской области) указывает на наличие оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

                                                Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы  не находят подтверждения в материалах дела. 

                                                Заявляя о неподведомственности спора арбитражному суду, заявитель  не учитывает следующее.

                                                В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела  по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

                                                В силу пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных  и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе  об административных правонарушениях, если федеральным законом  их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

                                                Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организациям предоставлено право обращения в арбитражный суд  с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. 

                                                В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013) судам общей юрисдикции подведомственны споры об оспаривании постановлений о привлечении лиц  к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лиц, в случаях, когда административное правонарушение не связано с осуществлением  им предпринимательской и иной экономической деятельности.

                                                В рассматриваемом же случае оспаривается предписание Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области, а не постановление о привлечении  к административной ответственности. 

                                                Следовательно, спор рассмотрен с соблюдением правил подведомственности.

                                                При таких обстоятельствах суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

                                                На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

                                                определил:

 

                                                отказать Министерству имущественных отношений Самарской области  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

                                                 

                                                 

                                                Судья Верховного Суда Российской Федерации

                                                 

                                                                           Е.Е. Борисова