ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 306-ЭС14-7675

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва                                                                                  24 марта 2015 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (г.Астрахань) на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2014 года по делу № А06-224/2012 Арбитражного суда Астраханской области и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05 ноября 2014 года, по иску общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (г.Астрахань, далее – общество «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго») к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (г.Астрахань, далее – территориальное управление) об изменении условий договора аренды земельного участка от 16 февраля 2009 г. N 45-3 в части пунктов 5.1, 5.7 договора о порядке расчета и оплаты арендной платы, изложив их в следующей редакции:

"5.1 размер арендной платы с 31 августа 2013 г. для арендатора определяется в соответствии с пунктом 5 "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N582 и вносится по ставке арендной платы утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от кадастровой стоимости предоставленного земельного участка. Ставка арендной платы изменяется согласно пункту 5.7 настоящего договора. Размер арендной платы для соарендатора составляет 35 671 руб. 24 коп. и пересматривается согласно пункту 5.3 настоящего договора";

"5.7 ставка арендной платы, указанной в абзаце 1 пункта 5.1 настоящего договора, изменяется согласно пункту 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N582. Изменение ставки арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору".

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" (г.Астрахань, далее – общество "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания"),

установил:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 23 мая 2014 года требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 05 ноября 2014 года, решение суда первой инстанции отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе общество «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» ссылается на нарушение оспариваемыми судебными актами апелляционной и кассационной инстанций его прав и законных интересов в результате неправильного толкования и применения арбитражными судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив материалы дела, изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что между территориальным управлением (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Южная генерирующая компания-ТГК-8" (арендатор), на срок с 17 июля 2006 г. по 17 июля 2055 г. заключен договор от 16 февраля 2009 г. N 45-з аренды земельного участка федеральной собственности из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:021134:4 (30:12:021134:0004), общей площадью 169 482,00 кв.м, находящегося по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Августовская, д. 11, для эксплуатации зданий и сооружений электростанции.

В 2010 и 2013 годах сторонами заключены дополнительные соглашения  об изменении стороны арендатора с открытого акционерного общества "Южная генерирующая компания-ТГК-8" на общество с ограниченной ответственностью "Южная генерирующая компания ТКГ-8", далее на общество с ограниченной ответственностью "ЮГК-Астраханьэнерго", а затем на общество "Лукойл-Астраханьэнерго", а также о присоединении к спорному договору аренды земельного участка соарендатора – общества "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания".

В связи с изменением законодательства, общество "Лукойл-Астраханьэнерго" направило территориальному управлению письмо от 15 октября 2013 г. N 05-1-1162 о пересмотре расчета арендной платы в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 18 июня 2013 г. N 347 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станцией, обслуживающих их сооружений и объектов".

В ответ на указанное обращение территориальное управление письмом от 15 ноября 2013 г. N 06-07/10-903 указало, что изменение годовой арендной платы за использование земельного участка по названному договору не представляется возможным, в связи с тем, что земельный участок арендуется со множественностью лиц на стороне арендатора.

Направленная обществом "Лукойл-Астраханьэнерго" территориальному управлению претензия от 10 декабря 2013 г. N 470 об изменении условий договора аренды N 45-з оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества "ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что установленный предельный размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, подлежит применению независимо от условий договора, и при этом стороны не лишаются права требовать внесения изменений в договор в указанной части, в связи с чем пришел к выводу о том, что требования общества "Лукойл-Астраханьэнерго" об изменении условий договора и исчисления арендной платы с 31 августа 2013 г. является обоснованным.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, апелляционный суд пришел к выводу о том, что регулирование арендной платы за спорный земельный участок осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, суд апелляционной инстанции указал, что стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, в данном конкретном случае установление размера арендной платы не может определяться соглашением сторон и как следствие быть предметом спора о внесении изменений в договор аренды.

Арбитражный суд Поволжского округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Выводы судов согласуются с разъяснениями, изложенными в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Доводы общества «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации 

Попов В.В.