ВЕРХОВНЫЙ СУД 

                                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № >22-Г03-21 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:  

                                                председательствующего Лаврентьевой М.Н. 

                                                судей Пирожкова В.Н.  

                                                Харланова А.В. 

                                                рассмотрела в судебном заседании от 17 декабря 2003 г. дело по касса- ционной жалобе Джиоева И.В. на решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 2003 г.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пи- рожкова В.Н., объяснения Джиоева И.В., его представителя Садовниковой  Г.Д., поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора Генеральной  прокуратуры РФ Власовой Т.А., полагавшей решение отменить, Судебная  коллегия  

                                                установила: 

                                                постановлением Центральной избирательной комиссии Республики  Северная Осетия-Алания от 13 июня 2003 г. признаны недействительными  результаты повторного голосования по выборам депутата Парламента Республики Северная Осетия-Алания по Студенческому избирательному округу   № 51.  

 

                                                Джиоев И.В., признанный окружной избирательной комиссией из- бранным депутатом по данному избирательному округу, обратился в суд с  заявлением об отмене указанного постановления ЦИК РСО-Алания ссылаясь  на отсутствие оснований для признания результатов голосования по округу  недействительными.  

                                                Решением Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от  23 сентября 2003 г. в удовлетворении заявления Джиоева И.В. отказано.  

                                                В кассационной жалобе Джиоев И.В. просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении его заявления.  

                                                Судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене по сле- дующим основаниям.  

                                                Согласно п.1 ст.77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации» и п.2 ст.73 Закона «О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осптия-Алания» вышестоящая избирательная комиссия вправе  признать итоги голосования недействительными, если допущенные при про- ведении голосования или установления итогов голосования нарушения не  позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.  

                                                Отказывая в удовлетворении заявления Джиоева, суд исходил из того,  что у ЦИК РСО-Алания имелись основания для признания результатов голосования по избирательному округу № 51 недействительными, поскольку на  избирательных участках №№ 249, 250 и 251 были допущены нарушения из- бирательного законодательства при голосовании вне помещения для голосования. Так, суд установил, что на избирательном участке № 249 при подсчете  бюллетеней из переносных урн было обнаружено 34 бюллетеня, а заявлений  избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования только 33, на избирательном участке № 250 бюллетеней  - 71, а заявлений -70, на избирательном участке № 251 бюллетеней - 40, а  заявлений - 38. Суд пришел к выводу, что в соответствии с п. 12 ст.68 Феде- рального закона и п. 12 ст.70 закона РСО-Алания все бюллетени из перенос- ной урны на данных участках должны были признаны недействительными и  при подсчете голосов не должны учитываться. В связи с чем, по мнению су- да, ЦИК РСО-Алания правильно установила, что указанные нарушения не  позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.  

                                                Между тем, судом неправильно применены нормы материального пра- ва.  

                                                Согласно п. 12 ст.68 федерального закона и п. 12 ст.70 закона РСО- Алания в случае обнаружения в переносном ящике для голосования больше- го количества бюллетеней, чем заявлений избирателей, то все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется соот- ветствующий акт.  

                                                Как усматривается из материалов дела участковые избирательные комиссии таких актов при подсчете бюллетеней, находившихся в переносных  ящиках для голосования, не составляли. Более того, председатель участковой  избирательной комиссии № 249 в суде заявила, что таких расхождений при  подсчете голосов не было (протокол судебного заседания лист 52 т.2). Пред- седатели избирательных комиссий № 250 и 251 также в суде пояснили, что  каких-либо замечаний по поводу расхождения количества бюллетеней и заявлений избирателей при подсчете голосов у членов избирательных комиссий не было (протокол листы № 43, 49). Председатель УИК № 251 Плиев  подтвердил то обстоятельство, что фактически все избиратели, заявившие о  своем желании проголосовать вне помещения для голосования, приняли участие в голосовании, но некоторые отказались писать об этом заявления.  

                                                Иные нарушения, установленные судом, такие как отсутствие на неко- торых заявлениях избирателей подписей членов избирательных комиссий, а  также неполное указание имени и отчества избирателя, позволяют достовер- но установить личность каждого проголосовавшего избирателя.  

                                                С учетом этого, указанные выше нарушения не могли быть признаны  теми нарушениями, которые бы не позволяли с достоверностью определить  результаты волеизъявления избирателей.  

                                                Признавая недействительными результаты голосования по избирательному округ № 51, ЦИК РСО-Алания указала также на то, что часть избирателей, принявших участие в голосовании, не проживает в округе, некоторые  избиратели не принимали участие в голосовании, но отмечены в списках избирателей как проголосовавшие.  

                                                Однако, указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения и  судом доводы ЦИК РСО-Алания в этой части признаны несостоятельными.  

                                                Таким образом, ни избирательная комиссия ни суд не установили таких существенных нарушений в ходе выборов, которые бы повлияли на аде- кватное отражение действительной воли избирателей в итогах голосования.  

                                                Кроме того, из материалов дела видно, что по результатам голосования  на избирательном округе № 51, за Джиоева проголосовало на 245 избирателей больше, чем за другого кандидата в депутаты. Указанные итоги голосования подтверждены повторным подсчетом голосов, проведенным по реше- нию ЦИК РСО-Алания.  

                                                В том случае, если согласиться с доводами ЦИК РСО-Алания и суда  первой инстанции и признать недействительными голоса избирателей прого- лосовавших на указанных участках вне помещения для голосования, (145  голосов избирателей), то и тогда количество голосов избирателей, проголо- совавших за Джиоева, будет большим, чем за другого кандидата.  

 

                                                Суд в решении также указал, что результаты голосования по избирательному округу признаны недействительными по тому основанию, что признаны недействительными итоги голосования по избирательному участку   № 250, поскольку списки избирателей по этому участку включают более чем  1/4 часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей по  всему округу.  

                                                Между тем, с таким выводом также нельзя согласиться, поскольку, как  указано выше, результаты голосования на данных участках не могут быть  признаны недействительными.  

                                                Кроме того, ЦИК РСО-Алания не ссылалась на эти обстоятельства, как  на основания признания результатов выборов недействительными.  

                                                При таких обстоятельствах решение не может быть признано закон- ным и подлежит отмене.  

                                                Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установле- ны на основании имеющихся доказательств судебная коллегия полагает воз- можным принять новое решение, которым удовлетворить заявление Джиоева.  

                                                Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским  делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 23  сентября 2003 г. отменить, принять новое решение, которым заявление  Джиоева И.В. удовлетворить, постановление Центральной избирательной  комиссии Республики Северная Осетия-Алания от 13 июня 2003 г. «О при- знании недействительными результатов повторного голосования по выборам  депутата Парламента Республики Северная Осетия-Алания по Студенческо- му избирательному округу № 51» отменить.  

                                                Председательствующий Судьи