ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 301-ЭС24-23935

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва30 января 2025 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив  кассационную жалобу администрации города Владимира (далее –  Администрация) на решение Арбитражного суда Владимирской области от  

20 февраля 2024 г., постановление Первого арбитражного апелляционного суда  от 27 мая 2024 г. и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа  от 11 октября 2024 г. по делу  № А11-5724/2023, 

у с т а н о в и л:

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Администрация, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций  норм материального и процессуального права, просит пересмотреть в  кассационном порядке указанные судебные акты. 

По смыслу части 1 статьи 2911, части 7 статьи 2916, статьи 29111  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

(далее – АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие  существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых  невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела  доказательства, правильно применили положения Федерального закона от 12  февраля 1998 г.  № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон  № 28-ФЗ),  Федерального закона от 6 октября 2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –  Закон  № 131-ФЗ), Федерального закона от 22 августа 2004 г.  № 122-ФЗ «О  внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской  

Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и  дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации  законодательных (представительных) и исполнительных органов  государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (далее – Закон  № 122-ФЗ), постановления Правительства Российской  Федерации от 29 ноября 1999 г.  № 1309 «О порядке создания убежищ и иных  объектов гражданской обороны», пришли к выводу об отсутствии правовых  оснований для удовлетворения требования Администрации и признании  недействительным распоряжения Управления Росимущества об утверждении  перечня защитных сооружений гражданской обороны, которые подлежат  передаче из федеральной собственности в собственность Владимирской  области и/или муниципальных образований Владимирской области, в части  помещений, расположенных в городе Владимире. 

Суды исходили из следующего: распоряжение об утверждении  указанного перечня не нарушает прав и законных интересов заявителя; в силу  Законов  № 28-ФЗ и 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления  относятся создание, содержание и поддержание в состоянии постоянной  готовности средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов  местного значения и защиты населения; утверждение перечня защитных  сооружений, расположенных на территории города Владимира, в целях  последующей передачи в муниципальную собственность, обусловлено  необходимостью выполнения органами местного самоуправления полномочий,  предусмотренных названными законами; Владимирская область и  уполномоченный орган МЧС России по Владимирской области подтвердили  необходимость и потребность в спорных защитных сооружениях. 

Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований,  предусмотренных статьей 29111 АПК РФ, для рассмотрения дела в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и  пересмотра обжалуемого судебного акта, поскольку не позволяют сделать  вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм  материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к  судебной ошибке существенного и непреодолимого характера. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 2916, 2918 

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

о п р е д е л и л:

отказать администрации города Владимира в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева