ВЕРХОВНЫЙ СУД 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   № 310-КГ17-17274  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 19.01.2018  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив по  материалам истребованного дела кассационные жалобы общества с  ограниченной ответственностью «Лобаново-Агро» и Министерства  имущественных и земельных отношений Республики Крым, лица, не  участвующего в деле, на решение Арбитражного суда Республики Крым  

от 12.12.2016 по делу № А83-4246/2016, постановление Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 и постановление  Арбитражного суда Центрального округа от 03.08.2017 по тому же делу  

 по иску администрации Луганского сельского поселения Республики  Крым (с.Луганское, Джанкойский р-н, Республика Крым, далее –  администрация) к обществу с ограниченной ответственностью «Лобаново- Агро» (г.Симферополь, далее – общество «Лобаново-Агро») о взыскании  задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за  период с 01.01.2014 по 31.03.2016 в размере 1 215 174,90 рублей,  

установил:

решением Арбитражного суда Республики Крым от 12.12.2016,  оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного  апелляционного суда от 04.04.2017 и постановлением Арбитражного суда  Центрального округа от 03.08.2017, исковые требования удовлетворены.  

Общество «Лобаново-Агро» и Министерство имущественных и  земельных отношений Республики Крым (далее – Министерство) обратились с  кассационными жалобами в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь  

на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и  представленным доказательствам, а также на нарушение оспариваемыми  судебными актами их прав и законных интересов в результате неправильного  применения и толкования судами норм материального и процессуального  права.  

Согласно пункту 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение о  передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации.  

Изучив по материалам дела изложенные в жалобах доводы и принятые  по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал  вывод о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым  кассационные жалобы вместе с делом могут быть переданы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, арендодатель заявил  требования о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате за  период с 01.01.2014 по 31.03.2016 в общей сумме 1 215 174,90 руб., которая  включает в себя задолженность по договору от 14.10.2010 за 2014 год в сумме  511 226,35 руб., а также задолженность по 69 договорам от 27.12.2012 за период  2015 года в сумме 547 216,85 руб., за первый квартал 2016 года - 156 731,77  руб.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суды признали факт неисполнения арендатором обязательств по договорам  аренды в части внесения арендной платы в установленном размере.  

Руководствуясь положениями статей 424, 606, 614 Гражданского кодекса  Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской  Федерации, Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном  бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» и Федерального  закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»,  постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450  

«О плате за земельные участки, которые расположены на территории  Республики Крым» и утвержденным данным постановлением «Положением о  порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за  установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение  перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных  участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной  собственности», статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины, статей 525, 526  Гражданского кодекса Украины, проверив правильность расчета  задолженности, суды, учитывая нормативную денежную оценку земельных  

участков, указанную в каждом договоре, удовлетворили иск в заявленном  размере.  

Судом при разрешении спора было отмечено, что согласно письму  Министерства от 24.07.2015 № 01-06/17759 «О направлении реестров», по  договору от 14.10.2010 № 041002300114 задолженность по арендной плате  составляла 511 226,35 руб. и подлежала возмещению в местные бюджеты.  Наличие данной задолженности и ее размер ответчиком не оспаривались;  контррасчет по указанному договору предоставлен не был. Арифметический  размер задолженности по другому договору также не оспорен ответчиком ни в  суде первой, ни в суде апелляционной инстанции.  

Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций о  доказанности наличия у арендатора задолженности по арендным платежам,  отклонив довод общества «Лобаново-Агро» о необходимости привлечения к  участию в деле Министерства.  

В кассационных жалобах общество «Лобаново-Агро» и Министерство  выражают несогласие с выводами судов относительно правомерности  взыскания арендной платы в заявленном размере. Также полагают, что  судебные акты подлежат отмене, поскольку приняты о правах и об  обязанностях Министерства, не привлеченного к участию в деле.  

При этом заявители ссылаются на распоряжение Совета Министров  Республики Крым от 11.11.2014 № 1155-р «О передаче функций по  администрированию арендной платы за землю», в соответствии с которым  Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций  по администрированию арендной платы за земельные участки, которые  находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности,  Министерству и органам местного самоуправления муниципальных  образований в Республике Крым не позднее 31 декабря 2014 года, а также  сформировать не позднее 1 декабря 2014 года реестры юридических и  физических лиц-плательщиков арендной платы за земельные участки, которые  находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности,  по форме согласно приложению и не позднее 15 декабря 2014 года по акту  приема-передачи передать реестры юридических и физических лиц -  плательщиков арендной платы за земельные участки, которые находятся в  муниципальной собственности, органам местного самоуправления  соответствующих муниципальных образований в Республике Крым, за  земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым -  Министерству.  

Заявители отмечают, что данные реестры были направлены в  Министерство. Между тем, судами при разрешении спора оригиналы реестров  исследованы не были.  

Указом Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об  уполномоченном органе» Министерство определено исполнительным органом  государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в  области приватизации и полномочия собственника, в том числе права  акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым.  

Согласно Положению о Министерстве имущественных и земельных  отношений Республики Крым от 27.06.2014 № 157 Министерство выступает в  качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с  владением, пользованием, распоряжением земельными участками,  находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено  законодательством Республики Крым либо принятыми в соответствии с ним  решениями главы Республики Крым или Совета министров Республики Крым.  Министерство является стороной правоотношений в сфере аренды,  приватизации государственной собственности, стороной в которых ранее  являлся Фонд имущества Автономной Республики Крым. Одной из основных  задач Министерства является защита имущественных прав и интересов  Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Заявители в кассационных жалобах указывают на то, что земельные  участки по спорным договорам находятся в собственности Республики Крым и  с 01.01.2015 функции по администрированию арендной платы за данные  земельные участки возложены на Министерство, поэтому в качестве истца  должно было выступать Министерство, к которому перешли все права и  обязанности арендодателя по договору, а не администрация, а перечисление  арендной платы подлежало в бюджет Республики Крым.  

Таким образом, Министерство является лицом, не привлеченным к  участию в деле по иску администрации к обществу «Лобаново-Агро» о  взыскании задолженности за период с 01.01.2014 по 31.03.2016, а принятые  судебные акты затрагивают права и обязанности Министерства, как  уполномоченного органа в сфере управления имуществом Республики Крым.  

Кроме того, заявители обращают внимание на то, что решением  Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-4982/2015 удовлетворен  иск Министерства к обществу «Лобаново-Агро» о взыскании в бюджет  Республики Крым задолженности по арендной плате за пользование этими же  земельными участками за период с 01.01.2015 по 31.08.2015. Период взыскания  арендной платы с 01.01.2014 по 31.12.2015 по настоящему делу № А83- 4246/2016 частично совпадает с периодом, за который взыскана задолженность  по делу № А83-4982/2015, таким образом, задолженность за один и тот же  период взыскана с общества «Лобаново-Агро» дважды.  

Поскольку доводы кассационных жалоб заслуживают внимания и  вызывают сомнение в законности и обоснованности принятого по делу  судебного акта, кассационные жалобы с делом подлежат передаче для  рассмотрения по существу в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

передать кассационные жалобы общества с ограниченной  ответственностью «Лобаново-Агро» и Министерства имущественных и  

земельных отношений Республики Крым с делом для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда Попов В. В.  Российской Федерации