ВЕРХОВНЫЙ СУД   

                                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

                                                № 308-АД14-23

                                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                 

                                                г. Москва                                                                                      14 ноября 2014 г.

 

                                                Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу председателя ПЖСК «Сан Вале» Игнатовского Д.С. на постановление руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 8 августа 2013 г., решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2013 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2014 г., вынесенные в отношении  ПЖСК «Сан Вале» по делу № А32-29173/2013 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

                                                установил:  

 

                                                постановлением председателя ПЖСК «Сан Вале» Игнатовского Д.С. на постановление руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 8 августа 2013 г., оставленным без изменения  решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2013 г. и постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2014 г., ПЖСК «Сан Вале»  признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

                                                В  жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации,      председатель ПЖСК «Сан Вале» Игнатовский Д.С. просит отменить состоявшиеся по делу акты, считая их незаконными.

                                                Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

                                                В соответствии с частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц ? от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

                                                Как следует из материалов дела,  приказом управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 29 апреля 2013 г.       № 47-п  в отношении ПЖСК «Сан Вале» назначена внеплановая выездная проверка по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве за период с 1 сентября 2011 г. по 30 апреля 2013 г. 

                                                В ходе проверки установлено, что для достижения целей и задач ее проведения, ПЖСК «Сан Вале» следовало представить к 6 мая 2013 г. по месту фактического расположения кооператива определенный перечень документов.

                                                Письмом от 24 мая 2013 г. № 26 ПЖСК «Сан Вале» направил учредительные, регистрационные документы кооператива, приказ об утверждении в должности руководителя кооператива, документы на земельные участки. Согласно указанному письму иные документы, необходимые для осуществления проверки, представить не представляется возможным.

                                                Таким образом, истребованные документы были представлены управлению по надзору в области долевого строительства Краснодарского края не в полном объеме. Указанные действия ПЖСК «Сан Вале» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

                                                Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку должностного лица и арбитражных судов.

                                                Доводы жалобы о том, что ПЖСК «Сан Вале» не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом проверки арбитражных судов и не нашли своего подтверждения по мотивам, изложенным в состоявшихся судебных актах. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.

                                                Порядок и срок привлечения ПЖСК «Сан Вале» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

                                                Административное наказание назначено ПЖСК «Сан Вале» в пределах санкции части 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

                                                На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

 

                                                постановил:

 

                                                постановление руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 8 августа 2013 г., решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2013 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2014 г., вынесенные в отношении  ПЖСК «Сан Вале» по делу № А32-29173/2013 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя ПЖСК «Сан Вале»   Игнатовского Д.С. – без удовлетворения.

 

                                                Судья Верховного Суда  

                                                Российской Федерации                                                                 В.П. Меркулов