ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС18-23410

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

27 февраля 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Золотова Е.Н., изучив по материалам дела № А40-131220/2017, истребованного из Арбитражного суда города Москвы,  кассационную жалобу ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ) (Москва, далее – заявитель, НОСТРОЙ) на постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2018, принятое по указанному выше делу,  по вопросу о замене должника в порядке процессуального правопреемства,  

по исковому заявлению общества  с ограниченной ответственностью  «ТК теплокомфорт» (Самарская область, далее – истец, общество, взыскатель) к саморегулируемой организации некоммерческое партнерство Содействие по повышению качества строительных работ  «Национальный Альянс Строителей» (Москва,  далее – ответчик, СРО НП Содействие по повышению качества строительных работ  «Национальный Альянс Строителей», должник), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  саморегулируемой организации  Союз «Содружество строителей» (Самарская область, далее – третье лицо,  СРО Союз «Содружество строителей»)

об обязании ответчика перечислить взнос в размере 2 000 000 рублей, внесенный обществом в компенсационный фонд ответчика,  на счет СРО Союз «Содружество строителей», 

установил:

истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 03.07.2016              № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статей 55.7,  55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статью  3.3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»  (далее – Закон   № 191-ФЗ), обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском об обязании СРО НП Содействие по повышению качества строительных работ  «Национальный Альянс Строителей» перечислить взнос в размере 2 000 000 рублей, внесенный обществом в компенсационный фонд ответчика,  на счет СРО Союз «Содружество строителей».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2017 заявленные истцом требования удовлетворены: на ответчика возложена судом обязанность перечислить  внесенный обществом взнос в компенсационный фонд в размере 2 000 000 рублей  на счет третьего лица. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2018 с  СРО НП Содействие по повышению качества строительных работ  «Национальный Альянс Строителей»  в пользу общества взыскано 50 000 рублей судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя.

Судебные акты в апелляционном и кассационном порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

Обществу 07.11.2017 и 26.03.2018 в соответствии с указанными выше судебными актами выданы исполнительные листы. 

В связи с тем, что приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 30.08.2017               №СП-83 сведения об СРО НП Содействие по повышению качества строительных работ  «Национальный Альянс Строителей»  исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, общество, ссылаясь на положение пункта 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  обратилось в суд первой инстанции с заявлением о замене должника на НОСТРОЙ в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2018, оставленным без изменения  постановлением  Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018,   обществу отказано в удовлетворении заявления.

Суды первой и апелляционной инстанций, основываясь на положениях главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормах Градостроительного кодекса Российской Федерации,  указали на то, что правопреемство НОСТРОЙ в материальных правоотношениях не произошло, в связи с чем не может быть допущено процессуальное правопреемство.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2018 судебные акты, принятые судами первой и апелляционной инстанций, отменены, заявление общества удовлетворено; произведена замена ответчика по делу № А40-131220/2017 - СРО НП Содействие по повышению качества строительных работ  «Национальный Альянс Строителей»  - на НОСТРОЙ.

Удовлетворяя заявление взыскателя, суд кассационной инстанции, ссылаясь на положения частей 14, 15, 16, 17  статьи 55.16, часть 6 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  исходил из того, что НОСТРОЙ в части распоряжения средствами компенсационного фонда в силу закона является правопреемником СРО НП Содействие по повышению качества строительных работ  «Национальный Альянс Строителей». 

Заявитель,  не согласившись с судебным актом, принятым судом округа, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, указывая на то, что у суда кассационной инстанции отсутствовали основания для замены стороны в порядке процессуального правопреемства на стадии исполнения, поскольку НОСТРОЙ не заменяет исключенную саморегулируемую организацию во всех или в отдельных материально-правовых отношениях и, соответственно, не является ее правопреемником; отношения НОСТРОЙ и бывшего члена саморегулируемой организации, исключенной из реестра,   являются новыми, самостоятельным. Кроме того, исключенной из реестра саморегулируемой организацией средства денежные средства компенсационного фонда  в полном объеме НОСТРОЙ не перечислены, в связи с чем и в соответствии с положениями статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом от 08.09.2015             № 643/пр  Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  (далее – приказ № 643/пр),   НОСТРОЙ правомерно отказал взыскателю в перечислении денежных средств.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Кодекса).

Доводы, приведенные заявителем в настоящей жалобе, заслуживают внимания, в связи с чем судья усматривает основания для передачи кассационной жалобы учреждения для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.9 Кодекса, судья

определил:

кассационную жалобу ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ) на постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2018 по делу                           № А40-131220/2017 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы на 02 апреля 2019 года         в 12 часов 00 минут в помещении Верховного Суда Российской Федерации по адресу: 

<

...>, зал № 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда Российской Федерации         Е.Н.Золотова