ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 303-ЭС20-3026

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва08 апреля 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вит-Кан»  (г. Анадырь, Чукотский автономный округ) на решение Арбитражного суда  Чукотского автономного округа от 14.06.2019, постановление Шестого  арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 и постановление  Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.01.2020 по делу  

 № А80-478/2018,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ильпырь» (далее –  общество «Ильпырь») обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного  округа к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального  агентства по рыболовству (далее – Управление), непубличному акционерному  обществу «Чукотская торговая компания» (далее – компания), закрытому  акционерному обществу «Строительная промышленная компания «Зевра»  (далее – общество «Строительная промышленная компания «Зевра»), обществу  с ограниченной ответственностью «Вит-Кан» (далее – общество «Вит-Кан»),  обществу с ограниченной ответственностью «Деловые Связи» (далее –  общество «Деловые Связи») со следующими исковыми требованиями: 

- признать недействительными проведенные Управлением 16.07.2018  торги в виде конкурса на право заключения договора о предоставлении  рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства  во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних  морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и  

трансграничных видов рыб на территории Чукотского автономного округа  (Анадырский муниципальный район), в части определения победителей по  лотам  № 2, 3, 4, 8, 11; 

- признать незаконным решение конкурсной комиссии Управления,  оформленное протоколом от 11.07.2018 рассмотрения заявок на предмет  допуска к участию в конкурсе, в части отказа в допуске к участию в конкурсе  общества «Ильпырь» по лотам  № 2, 3, 4, 8, 11; 

- признать недействительными договоры о предоставлении  рыбопромыслового участка, заключенные с Компанией, обществом «Вит-Кан»,  обществом «Строительная промышленная компания ЗЕВРА», обществом  «Деловые связи». 

Арбитражный суд Чукотского автономного округа решением от  14.06.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого  арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 и постановлением  Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.01.2020, удовлетворил иск. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество «Вит-Кан», ссылаясь на нарушение судами трех  инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить  указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в  арбитражный суд первой инстанции. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения  кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья  Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи  жалобы общества «Вит-Кан» на рассмотрение в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  не имеется. 

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по  правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь статьями 167, 447, 449 Гражданского кодекса Российской  Федерации, статьей 33.3 Федерального закона от 20.12.2004  № 166-ФЗ «О  рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правилами  организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования  рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  14.04.2008  № 264, разъяснениями, приведенными в пункте 5 информационного  

письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  22.12.2005  № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел,  связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в  рамках исполнительного производства», приняв во внимание обстоятельства,  установленные арбитражными судами при рассмотрении дела  № А80-498/2018,  пришли к выводу об обоснованности иска. 

Суды исходили из следующего: решением суда по делу  № А80-498/2018  (оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной  инстанций) установлено, что заявки общества «Ильпырь» на участие в  конкурсе по лотам  № 2, 3, 4, 8, 11 содержали все сведения, предусмотренные  действующим законодательством и конкурсной документацией, существенных  нарушений к требованиям документации конкурса, по которым могло быть  отказано данному обществу в допуске к участию в конкурсе, не имелось;  необоснованное отклонение заявок общества «Ильпырь» от участия в торгах по  указанным лотам является грубым нарушением порядка проведения торгов, как  процедуры конкурентного способа определения победителя на право  заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для  осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской  Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в  отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на  территории Чукотского автономного округа, в связи с чем торги по спорным  лотам как проведенные с нарушением законодательства являются  недействительными, что влечет недействительность заключенных с  ответчиками по итогам их проведения договоров о предоставлении для  рыболовства рыбопромысловых участков. 

Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций  законными и обоснованными. 

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы  судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами,  не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и  процессуального права, повлиявших на исход дела. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

о п р е д е л и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Вит-Кан» в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева