ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-ЭС20-20701 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 01.03.2021  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив  кассационную жалобу Главного управления государственного строительного  надзора Московской области на решение Арбитражного суда Московской  области от 02.06.2020 по делу № А41-11464/2020, постановление Десятого  арбитражного апелляционного суда от 11.08.2020 и постановление  Арбитражного суда Московского округа от 20.10.2020 по указанному делу,  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «МОНОЛИТ-СТРОЙ» (далее – общество) к Главному управлению  государственного строительного надзора Московской области (далее –  административный орган) о признании незаконными и отмене постановлений о  привлечении к административной ответственности от 04.02.2020   №№ ДС-5-0128-2019, ДС-5-0129-2019, ДС-5-0130-2019, которыми на общество  наложены штрафы на основании части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по  200 000 рублей,  

установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 02.06.2020,  оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного  апелляционного суда от 11.08.2020 и постановлением Арбитражного суда  Московского округа от 20.10.2020, обжалуемые постановления о привлечении  к административной ответственности изменены путем замены штрафов на  предупреждения.  

В кассационной жалобе административный орган просит отменить  состоявшиеся по делу судебные акты как незаконные и необоснованные.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления  для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса  о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения  в материалах дела.  

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке  по доводам жалобы отсутствуют.  

Как следует из судебных актов и материалов дела, общество осуществляет  строительство многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу:  Московская область, Раменский муниципальный район, сельское поселение  Островецкое, деревня Островцы, микрорайон «Новые Островцы», Южный  квартал, позиции № 1, № 2, № 3, № 4, с привлечением денежных средств  

участников долевого строительства в соответствии с требованиями  Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о  внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской  Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ).  

Административным органом выявлено, что в проектной декларации  общества размещена неполная (недостоверная) информация, а именно: нет  информации в подпунктах 3.4.1 – 3.4.8 пункта 3.4 «О физических лицах,  которые косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или  совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами  голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставной  капитал застройщика» (раздел 3) (нарушение пункта 3.1 части 1 статьи 20  Федерального закона № 214-ФЗ). По данным основаниям административным  органом приняты постановления от 04.02.2020 № ДС-5-0127-2019 (по позиции   № 1) о привлечении общества к административной ответственности на  основании части 2 статьи 14.28 КоАП РФ с учетом статьи 4.1.1 КоАП РФ в  виде предупреждения; а также оспариваемые постановления от 04.02.2020   №№ ДС-5-0128-2019, ДС-5-0129-2019, ДС-5-0130-2019 (по позициям №№ 2 -  4), про которым административный орган не счел возможным применить  предупреждение.  

Суды, признавая возможным применение предупреждении по  оспариваемым постановлениям от 04.02.2020 №№ ДС-5-0128-2019,  ДС-5-0129-2019, ДС-5-0130-2019, руководствовались, в том числе,  положениями Федерального закона № 214-ФЗ, Федерального закона  от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской Федерации», КоАП РФ, пришли к выводу о наличии  соответствующих оснований.  

Доводы, изложенные в жалобе, приводились при рассмотрении дела,  получили надлежащую правовую оценку судов, правомерно отклонены по  

основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах, и их  выводы не опровергают.  

Существенных нарушений норм материального права, а также требований  процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного  разбирательства, судами не допущено.  

Кроме того, поскольку в данном случае рассматривается жалоба  административного органа, суд учитывает, что в соответствии с правовой  позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации  от 01.02.2021 № 301-ЭС20-15182, необходимо обоснование того, что  рассматриваемая ситуация предполагает четыре самостоятельных  правонарушения.  

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации