ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-ЭС17-1467 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 12.07.2017  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Киселева О.В.,  изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «ППСК ТЭЦ-25», общества с  ограниченной ответственностью «ФСК Альтаир» на постановление  Арбитражного суда Московского округа от 29.12.2016 по делу  Арбитражного суда города Москвы № А40-229083/2015 по иску  Правительства Москвы (далее – истец) о взыскании с общества с  ограниченной ответственностью «ППСК ТЭЦ-25» (далее – ООО «ППСК  ТЭЦ-25», ответчик 1) в бюджет города Москвы 916 336 000 руб.  неосновательного обогащения, взыскании с общества с ограниченной  ответственностью «ФСК Альтаир» (далее – ООО «ФСК Альтаир»,  ответчик 2) в бюджет города Москвы 680 785 600 руб. неосновательного  обогащения, 3 834 980 700 руб. убытков, при участии в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, префектуры Западного административного округа города  Москвы, Комитета общественного самоуправления микрорайона  «Кунцево-38», управы района Кунцево города Москвы,  

установил:

Правительство Москвы обратилось в Арбитражный суд города  Москвы с иском о взыскании с ООО «ППСК ТЭЦ-25» в бюджет города  Москвы 916 336 000 руб. неосновательного обогащения, взыскании с  ООО «ФСК Альтаир» в бюджет города Москвы 680 785 600 руб.  неосновательного обогащения, 3 834 980 700 руб. убытков.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены  префектура Западного административного округа города Москвы (далее –  префектура), Комитет общественного самоуправления микрорайона  

«Кунцево-38» (далее – комитет), управа района Кунцево города Москвы  (далее – управа).  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2016 (судья  Михайлова Е.В.), оставленным без изменения постановлением Девятого  арбитражного апелляционного суда от 20.09.2016 (судьи Титова И.А.,  Гармаев Б.П., Гончаров В.Я.), в удовлетворении исковых требований  отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от  29.12.2016 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое  рассмотрение в суд первой инстанции.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, ООО «ППСК ТЭЦ-25» и ООО «ФСК Альтаир» просят  отменить постановление суд округа от 29.12.2016 и оставить в силе  решение от 31.05.3016 и постановление от 20.09.2016.  

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения  которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

При изучении доводов кассационной жалобы по материалам  истребованного дела установлены основания для передачи жалобы вместе  с делом на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судами,  ООО «ППСК ТЭЦ-25» (инвестор 1), ООО «ФСК Альтаир» (инвестор 2),  комитет, управа и префектура заключили инвестиционный договор от  17.06.1996 № 627 (регистрационный № 13-001225-5701-0081-00001-96).  

Предметом договора (в редакции дополнительного соглашения от  30.08.1999) является строительство комплекса коммерческих жилых и  нежилых объектов в 21 квартале Кунцева (ул. Молодогвардейская, вл. № 2,  вдоль Рублевского шоссе) общим объемом до 45 000 кв. м, а также по ул.  Истринская, владение № 6-8, общим объемом 84 000 кв. м, который будет  являться собственностью инвестора 1 и инвестора 2 в счет компенсации  затрат на строительство муниципальных объектов; строительство и  реконструкция муниципальных объектов общим объемом порядка 22 000  кв. м в 21 и 22 кварталах Кунцева (ул. Ельнинская, вл. № 1, ул.  Истринская, вл. № 6-8), предназначенных для безвозмездной передачи  префектуре с целью переселения жителей из пятиэтажных домов первого  периода индустриального домостроения.  

В рамках исполнения договора в период 1998-2002 годов построены  

и введены в эксплуатацию 5 жилых домов общей жилой площадью  45 087 кв. м с пообъектным распределением общей жилой площади в  следующей пропорции: 65% - в собственность инвестора; 35% - в  собственность Администрации для переселения жителей пятиэтажного  жилого дома, подлежащего сносу и/или реконструкции, в том числе 5%  для очередников округа.  

С учетом распределения жилой площади в собственность города  Москвы переданы 2 жилых дома, общая площадь которых составила 11  466,3 кв. м (25%), в том числе:  

- дом по адресу ул. Ельнинская, д. 1, корп. 2 (строительный адрес:  ул. Ельнинская, вл. 1, корп. А), принят в эксплуатацию по акту  государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию  законченного строительством объекта от 27.03.1998 № 3003; общая жилая  площадь согласно экспликации - 5 212,1 кв. м;  

- дом по адресу: ул. Ельнинская, д. 1, корп. 1 (строительный адрес:  ул. Ельнинская, вл. 1, корп. Б), принят в эксплуатацию по акту  государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию  законченного строительством объекта от 26.12.1998 № 802; общая жилая  площадь согласно экспликации - 6 254,2 кв. м.  

В собственность инвестора 1 переданы 3 жилых дома, общая  площадь которых составила 33 620,7 кв. м (75%), в том числе:  

- ул. Молодогвардейская, д. 2, корп. 3 (строительный адрес: ул.  Молодогвардейская, вл. 2, корп. А), принят в эксплуатацию по акту  государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию  законченного строительством объекта от 30.09.1999 № 867; согласно акту  о результатах частичной реализации инвестиционного договора от  22.03.2002 общая площадь передаваемой жилой площади составила  11 242,9 кв. м;  

- ул. Молодогвардейская, д. 2, корп. 2 (строительный адрес: ул.  Молодогвардейская, вл. 2, корп. Б), принят в эксплуатацию по акту  государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию  законченного строительством объекта от 30.11.1999; согласно акту о  результатах частичной реализации инвестиционного договора от  06.02.2002 общая площадь передаваемой жилой площади составила  11 188,6 кв. м;  

- ул. Молодогвардейская, д. 2, корп. 1 (строительный адрес: ул.  Молодогвардейская, вл. 2, корп. В), принят в эксплуатацию по акту  государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию  законченного строительством объекта от 28.09.2001 № 8042; согласно акту  о результатах частичной реализации инвестиционного договора от  06.02.2002 общая площадь передаваемой жилой площади составила  11 189,2 кв. м.  

В ходе строительства и реконструкции муниципальных объектов в  21 и 22 кварталах Кунцева (ул. Истринская, вл. № 6-8), не оконченных в  ходе реализации инвестиционного договора от 17.06.1996 № 627, возникла  

необходимость в заключении дополнительного инвестиционного  контракта.  

На основании распоряжения Правительства Москвы от 7.04.2003   № 538-РП «О реконструкции квартала 21 района Кунцево» (Западный  административный округ) 05.11.2004 Правительством Москвы и ООО  «ФСК Альтаир» дополнительно заключен инвестиционный контракт  (реестровый № 13-001006-5701-0081-00001-04), предметом которого  является реализация инвестиционного проекта по строительству  (реконструкции) в 2003-2011 годах комплекса жилых домов и объектов  социально-бытового назначения в квартале 21 района Кунцево, с  ориентировочным объемом инвестиций 1923,854 млн. рублей, в том числе  инвестиции в жилье (доля Администрации) 740,182 млн. рублей без учета  инфляции, а также проектирование и строительство с 2008 по 2011 год  жилого дома по адресу: ул. Болотниковская, вл. 47.  

В соответствии с условиями контракта инвестор обязуется за счет  собственных либо привлеченных инвестиций произвести в 2003-2011  годах новое строительство следующих объектов: объект № 3, улица  Истринская, корпус Е1, жилой дом, размер предельно допустимой общей  площади 16 529,8 кв. м, срок ввода в эксплуатацию - IV квартал 2003 года  (в редакции дополнительного соглашения от 22.08.2008 № 2); объект № 4,  улица Истринская, корпус А, жилой дом, размер общей площади 58 851,3  кв. м, в том числе предельно допустимой общей жилой площади 44 160,3  кв. м, срок ввода в эксплуатацию - II квартал 2007 года (в редакции  дополнительного соглашения от 22.08.2008 № 2); объект № 6, улица  Истринская, корпус Е2, жилой дом, размер предельно допустимой общей  жилой площади 9 348 кв. м, срок ввода в эксплуатацию - IV квартал 2005  года (в редакции дополнительного соглашения от 22.08.2008 № 2); объект   № 7, улица Истринская, корпус Б1, жилой дом, размер предельно  допустимой общей жилой площади 9 348,0 кв. м, срок ввода в  эксплуатацию - IV квартал 2011 года (в редакции дополнительного  соглашения от 11.07.2011 № 5); объект № 9, улица Истринская, корпус Б2,  жилой дом, размер предельно допустимой общей жилой площади 9 348 кв.  м, срок ввода в эксплуатацию - I квартал 2011 года (в редакции  дополнительного соглашения от 02.04.2010 № 4); объект № 10, улица  Истринская, корпус В, жилой дом, размер общей площади 28 497 кв. м, в  том числе предельно допустимой общей жилой площади 23 082 кв. м, срок  ввода в эксплуатацию - II квартал 2007 года (в редакции дополнительного  соглашения от 22.08.2008 № 2); объект № 11, улица Истринская, корпус Г,  жилой дом, размер общей площади 20 404 кв. м, в том числе предельно  допустимой общей жилой площади 15 550 кв. м, срок ввода в  эксплуатацию - III квартал 2007 года (в редакции дополнительного  соглашения от 22.08.2008 № 2); объект № 12, улица Болотниковская,  владение 47, жилой дом, размер общей площади 14 800 кв. м, в том числе,  предельно допустимой общей жилой площади 13 650 кв. м, срок ввода в  эксплуатацию - IV кв. 2011 года (в редакции дополнительного соглашения  

от 08.07.2009 № 3).  

Имущественные права сторон установлены в п. 3.1 контракта в  пропорции: 35% общей жилой площади в собственность города в  объектах, согласно приложению 2 контракта (в редакции дополнительного  соглашения от 05.11.2004 № 3), при обеспечении требований по  количеству и набору квартир, указанных в приложении 1 контракта; 65%  общей жилой площади в собственность инвестора в объектах, согласно  приложению № 2 контракта (в редакции дополнительного соглашения от  05.11.2004 № 3), при обеспечении требований по количеству и набору  квартир, указанных в приложении 1 контракта.  

Объекты № 3, 4, 6, 7 введены в эксплуатацию. В отношении данных  объектов Правительством Москвы и инвестором подписаны акты о  результатах частичной реализации инвестиционного контракта.  

Объекты № 10 и 11 являются секциями VII-XII объекта,  расположенного по адресу: ул. Истринская, д. 8, корп. 3, согласно  экспликации общая площадь составила 77 168 кв. м.  

Объект № 9 по строительному адресу: ул. Истринская, корп. Б2,  объект № 12 по строительному адресу: ул. Болотниковская, вл. 47, не  построены.  

Посчитав, что нарушение инвестором условий контракта привело к  неполучению городом Москвой жилых площадей, подлежащих  использованию под социально-ориентированные цели обеспечения  граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также  ссылаясь на нарушение ответчиками принципа встречного предоставления,  Правительство Москвы обратилось в арбитражный суд с настоящим  иском.  

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной  инстанций, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пришли к  выводу о пропуске Правительством Москвы срока исковой давности по  заявленным требованиям.  

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение,  суд округа исходил из того, что у истца не могло возникнуть право  требования взыскания суммы убытков до исполнения обязательств по  инвестиционным контракту и договору либо до их расторжения, в связи с  чем признал необоснованным вывод судов о пропуске Правительством  Москвы срока исковой давности.  

Выражая несогласие с постановлением суда округа, заявители  жалобы указывают, что по правилам статьи 200 ГК РФ начало течения  срока исковой давности связано не с датой окончания срока действия  (прекращения) договора, а с датой, когда истец узнал или должен был о  нарушении своего права.  

В частности, ООО «ППСК ТЭЦ-25» утверждает, что о нарушении  своего права по инвестиционному договору от 17.06.1996 № 627  

Правительство Москвы должно было узнать не позднее даты, следующей  за днем подписания последнего акта о реализации.  

В свою очередь ООО «ФСК Альтаир» также считает, что о  нарушении своих прав по инвестиционному контракту от 05.11.2004 истец  должен был узнать не позднее подписания с инвестором акта о частичной  реализации каждого из объектов.  

Относительно требования о взыскании с ООО «ФСК Альтаир»  убытков, ответчик 2 указывает, что о нарушении своего права, вызванного  не осуществлением строительства объектов № 9 и 12, истец должен был  узнать по истечении установленного договором срока их строительства и  ввода в эксплуатацию.  

По мнению заявителей жалобы, сроки исковой давности по  заявленным требованиям истекли, а суд кассационной инстанции допустил  существенные нарушения норм материального и процессуального права.  

Приведенные заявителями доводы заслуживают внимания, в связи с  чем кассационная жалоба вместе с делом подлежит передаче для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «ППСК ТЭЦ-25», общества с ограниченной ответственностью «ФСК  Альтаир» с делом передать для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации.  

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации на 15 августа 2017 года в 11 часов 00 минут в  помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048  (подъезд 5).  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации О.В. Киселева