ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 301-ЭС19-28348

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва21.02.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на решение  Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2019 и постановление  Первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 по делу   № А43-13049/2019 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «АльфаПроект» о признании незаконным и отмене постановления Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Нижегородской области от 20.03.2019  № 12-05-24-06 о привлечении к  административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в  виде штрафа в размере 100 000 рублей, 

установил:

решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2019,  оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного  апелляционного суда от 29.10.2019, заявленные требования удовлетворены. 

Управление обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить,  считая их принятыми с нарушением норм материального и процессуального  права.  

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов  оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации не установлено. 

Как следует из судебных актов, в результате осмотра административным  органом установлено, что земельный участок с кадастровым номером  52:18:0050311:153 огорожен, ограждение установлено с нарушением границ  земельного участка, путем занятия прилегающего земельного участка,  собственность на который не разграничена (площадь земельного участка в  ограждении составляет 64 613,34 кв. м), на земельном участке расположено  нежилое здание (мебельно-торговый комплекс), трансформаторная подстанция,  ангары для торговли, принадлежащее на праве собственности обществу с  ограниченной ответственностью «АльфаПроект». 

Расценив указанные обстоятельства как использование земельного  участка площадью 64 613,34 кв. м в отсутствие надлежащим образом  оформленного согласия собственника прилегающего земельного участка и в  отсутствие надлежащим образом оформленных документов на земельный  участок с кадастровым номером 52:18:0050311:153, административный орган  привлек общество к ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях. 

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное занятие  земельного участка или части земельного участка, в том числе использование  земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством  Российской Федерации прав на указанный земельный участок. 

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями  Федерального закона от 13.07.2015  № 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости», Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской  Федерации, суды пришли к выводу о недоказанности административным  органом в действиях общества состава правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, в том числе вины общества в  совершении правонарушения. 

При этом суды исходили из того, что у общества как собственника  расположенных на земельном участке с кадастровым номером  52:18:0050311:153 объектов недвижимости в спорный период возникло право  пользования земельным участком в силу закона, кроме того, суды указали, что  общество согласовало право пользования прилегающим земельным участком и  самовольного занятия не осуществляло. 

То обстоятельство, что общество надлежащим образом не оформило  документы на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050311:153, с  20.03.2015 не образует состава административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях. 

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судов и получили  исчерпывающую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не  имеется. 

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установление  иных фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует о существенных  нарушениях норм материального права, а также требований процессуального  законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать. 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации А.Г. Першутов