ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 307-ЭС20-646

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва20.08.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив  материалы истребованного дела и кассационную жалобу Союза организаций  строительной отрасли «Строительный ресурс» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2019,  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019  и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.11.2019 по  делу  № А56-72690/2018,  

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая  организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей  «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на  членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – НОСТРОЙ, истец),  обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Союзу  организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (далее – Союз,  ответчик), об обязании передать заверенную копию реестра от 24.10.2017  членов Союза и 9897 дел членов Союза (161 действующих и  9736 исключенных) согласно перечню членов саморегулируемой организации  (далее – СРО), предоставленного Союзом в форме электронных документов  (пакета электронных документов), подписанных с использованием  квалифицированной электронной подписи; взыскании средств  компенсационного фонда в размере 4 032 371 846 руб. с целью зачисления на  

специальный банковский счет НОСТРОЙ (спец/сч 40703810201400000157 в  акционерном обществе «АЛЬФА-БАНК» г. Москва, БИК 04425593 к/сч  30101810200000000593). 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 07.03.2019, оставленным без изменения  постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  28.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от  08.11.2019, заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель  просит отменить обжалуемые судебные акты в части взыскания  4 032 371 846 руб. ссылаясь на существенное нарушение судами норм  материального и процессуального права. 

Дело  № А56-72690/2018 истребовано из Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области 13.03.2020.  

Согласно части 7 статьи 291.6, статье 291.11 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегией Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней  доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального  права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без  устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,  свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных  интересов. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда  Российской Федерации приходит к выводу о наличии оснований для передачи  жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Как установлено судами, Союз с 22.04.2011 являлся СРО, основанной на  членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи  свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность  объектов капитального строительства. Перечень членов Союза,  предоставленный им 24.10.2017 на основании части 3 статьи 55  Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в форме  электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью,  содержит сведения о 9897 членах (161 действующих и 9736 исключенных). В  указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в  компенсационный фонд, внесенных указанными членами СРО, в общем  размере 4 042 300 000 руб.  

На основании приказа Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору от 22.01.2018  № СП-13 сведения о  Союзе исключены из государственного реестра СРО в области инженерных  изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства,  реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства  (далее – реестр СРО).  

Истцом 26.01.2018 в адрес Союза направлено письмо  № 04-02/1-469/18 с  требованием о перечислении средств компенсационного фонда Союза на  специальный банковский счет НОСТРОЙ и передаче заверенной копии реестра  от 24.10.2017 членов Союза, а также дела лиц, членство которых в Союзе  прекращено.  

Исключение сведений о Союзе из реестра СРО и, как следствие,  возникновение обязанности у Союза по передаче НОСТРОЙ дел членов СРО и  дел лиц, членство которых было прекращено, по перечислению средств  компенсационного фонда на специальный счет НОСТРОЙ в размере  4 032 371 846 руб. (с учетом средств компенсационного фонда, частично  перечисленных кредитными организациями на счет истца в сумме  9 928 154 руб.), оставление Союзом указанного письма без удовлетворения,  послужило основанием для обращения НОСТРОЙ в арбитражный суд с  настоящим иском. 

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной  инстанций, руководствуясь положениями статей 55, 55.6, 55.16 ГрК РФ,  учитывая, что претензия НОСТРОЙ от 26.01.2018 о передаче заверенной копии  реестра и дел членов Союза не исполнена ответчиком в добровольном порядке,  признав, что неисполнение ответчиком своих обязательств, предусмотренных  названными нормами закона, препятствует в осуществлении функций истцом,  пришли к выводу об обязании ответчика передать НОСТРОЙ заверенную  копию реестра членов Союза, а также дела членов Союза и лиц, членство  которых прекращено.  

В отношении требований о перечислении средств компенсационного  фонда суды, разрешая спор, исходили из наличия такой обязанности у  ответчика в силу закона в связи с исключением сведений о Союзе из реестра  СРО и отсутствием доказательств факта перечисления истцу средств  компенсационного фонда. 

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной  инстанций. 

Заявитель в кассационной жалобе указывает на возложение обязательств  по передаче средств компенсационного фонда на ответчика в двойном размере,  ссылаясь при этом на принятие арбитражными судами вступивших в законную  силу решений по искам бывших членов ответчика о перечислении средств  компенсационного фонда в новые СРО в общей сумме 120 959 537 руб. 12 коп. 

Союз обращает внимание на то, что указанные средства  компенсационного фонда (120 959 537 руб. 12 коп.) не подлежат взысканию в  пользу НОСТРОЙ, поскольку на основании вступивших в законную силу  судебных актов подлежат перечислению лично Союзом в другие СРО. 

Приведенные доводы жалобы заявителя о существенном нарушении  судами норм права, которые повлияли на исход настоящего дела, заслуживают  внимания, в связи с чем жалобу Союза с делом следует передать для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Союза организаций строительной отрасли  «Строительный ресурс» на решение Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2019, постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 и  постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.11.2019 по  делу  № А56-72690/2018 передать для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Назначить судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на  29 сентября 2020 года на 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу:  Москва, улица Поварская, дом 15, зал  № 3048 (подъезд 5). 

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Маненков