ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-КГ16-18365 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 11.01.2017  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив  кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (г.Москва, далее – предприниматель) на решение Арбитражного  суда Московской области от 29.01.2016 по делу № А41-35605/15,  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 и  постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.09.2016 по тому  же делу  

 по заявлению предпринимателя к Министерству строительного комплекса  Московской области (далее – Министерство) о признании незаконными  действий (бездействий), выраженных в уклонении от принятия решения  

«О подготовке документации по планировке территории» и об обязании  Министерства в течение пяти дней со дня вступления судебного акта по  данному делу в законную силу принять решение, которым разрешить  предпринимателю, как собственнику двух земельных участков: площадью  

283 900 кв. м с кадастровым номером 50:44:0020302:4 и площадью 7 000 кв. м с  кадастровым номером 50:44:0020302:5, расположенных в пятом микрорайоне  города Фрязино, осуществить подготовку документации по планировке  территории при помощи специализированной организации для осуществления  комплексной жилой застройки пятого микрорайона города Фрязино  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, - главного  управления архитектуры и градостроительства Московской области,  администрации города Фрязино, Совета депутатов города Фрязино,  

установил:

решением суда первой инстанции от 29.01.2016, оставленным без  изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда  

от 25.05.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа  от 15.09.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Предприниматель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд  Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим  обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на  нарушение оспариваемыми судебными актами его прав и законных интересов в  результате неправильного применения и толкования судами норм  материального и процессуального права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных  жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты,  судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии  оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная  жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.  

Судом установлено, что спорные земельные участки предпринимателя с  кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 отнесены к  общественно-деловой функциональной зоне, не предназначенной для  многоэтажного строительства, на основании опубликованного утвержденного  Генерального плана городского округа Фрязино. В соответствии с правилами  землепользования и застройки на рассматриваемой территории предусмотрены  зоны высших и средних специальных учебных заведений.  

Вступившим в законную силу постановлением Федерального  арбитражного суда Московского округа от 12.02.2014 по делу № А41-18933/13  суд признал решение Совета депутатов от 05 августа 2010 № 525 «Об  утверждении Генерального плана городского округа Фрязино»  соответствующим части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации, части  1 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

Отказывая в удовлетворении заявленных предпринимателем требований,  суд руководствовался частью 1 статьи 198, частью 5 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 45  

Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о составе,  порядке получения решения о подготовке, согласования и утверждения  документации по планировке территорий в Московской области, разработка  которой осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц,  утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30  декабря 2014 № 1197/52, принял во внимание обстоятельства, установленные в  рамках дел № А41-30559/13, А41-30559/1 и исходил из того, что отнесение  территории к зоне определенной функциональной деятельности само по себе не  свидетельствует о нарушении прав и законных интересов предпринимателя,  поскольку не препятствует ему использовать свои земельные участки в  соответствии с их видом разрешенного использования.  

Доводы заявителя получили оценку судов со ссылкой на положения норм  действующего законодательства применительно к установленным фактическим  обстоятельствам дела и были мотивированно отклонены.  

Существенных нарушений норм материального и процессуального права,  повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не  являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в  кассационном порядке.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определил:

в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя  ФИО1 для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.  

Судья Верховного Суда Попов В. В.  Российской Федерации