ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 306-ЭС20-3144

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва07 апреля 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив  кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (г.Саратов) на решение Арбитражного суда Саратовской области от  22.03.2019, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от  11.07.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от  11.12.2019 по делу  № А57-13870/2018,  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далеепредприниматель) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с  заявлением о признании незаконным с момента издания постановления  администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее –  администрация г.Саратова) от 16.03.2018  № 548 об отказе в использовании  части земельного участка с кадастровым номером 64:48:040407:2288,  находящегося в муниципальной собственности, без предоставления земельного  участка и установления сервитута, площадью 7742 кв.м, расположенного по  адресу: 

<

...> сквер Победы в Ленинском  районе, сроком на 10 лет, для размещения: элементов благоустройства  территории; пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого  спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешение на  строительство; спортивной и детской площадки; сезонных аттракционов;  нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха  населения для размещения, которых не требуется разрешение на строительство;  передвижного зоопарка; понуждении администрации г.Саратова с момента  вступления решения в законную силу выдать предпринимателю разрешение на  

использование спорного земельного участка, без его предоставления и  установления сервитута, для указанных целей. Делу присвоен номер А57- 13870/2018. 

Кроме того, предприниматель обратилась в Арбитражный суд  Саратовской области с заявлением о признании недействительным с момента  издания постановления администрации г.Саратова от 23.03.2018  № 591 о  разрешении администрации Ленинского района муниципального образования  «Город Саратов» на использование земельного участка с кадастровым номером  64:48:040407:2288. Делу присвоен номер А57- 14188/2018. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.02.2019  дела  № А57-13870/2018 и А57-14188/2018 на основании статьи 130  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в  одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А57- 13870/2018. 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2019,  оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 11.07.2019 и постановлением Арбитражного суда  Поволжского округа от 11.12.2019, в удовлетворении заявленных требований  отказано. 

В кассационной жалобе предприниматель ссылается на неправильное  применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда  фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела  доказательствам. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не  подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или)  норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются  достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном  порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за  нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если  указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные  акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об  отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым  кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  установив, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040407:2288  расположен в границах территории общего пользования, на которой возможно  

размещение только объектов, предусмотренных документами  территориального планирования муниципального образования «Город  Саратов», учитывая, что Положением об использовании земельных участков,  расположенных в границах территорий общего пользования муниципального  образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской  городской Думы от 27.05.2010  № 51-606, не предусмотрено использования  земельных участков, расположенных в границах территорий общего  пользования, для испрашиваемых заявителем целей, а также, принимая во  внимание, что предпринимателем не представлено обоснование площади части  земельного участка в заявленном размере для размещения элементов  благоустройства территории, пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов  и другого спортивного инвентаря, спортивной и детской площадки, сезонных  аттракционов, нестационарных объектов для организации обслуживания зон  отдыха населения, передвижного зоопарка, и не обоснован срок использования  земельного участка в 10 лет с учетом сезонного характера планируемых к  размещению объектов, суд, руководствуясь статьей 7, пунктом 3 статьи 39.36,  пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 12  статьи 1, пунктом 2 части 4, частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса  Российской Федерации, пунктами 7. 9 Положения о порядке и условиях  размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов, утвержденного  постановлением Правительства Саратовской области от 27.02.2015  № 79-П,  пришел к выводу о законности отказа администрации г. Саратова. 

Установив также, что постановление администрации г. Саратов от  23.03.2018  № 591 принято в соответствии со статьями 39.33, 39.36 Земельного  кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской  Федерации от 03.12.2014  № 1300, постановлением Правительства Саратовской  области от 27.02.2015  № 79-П «Об утверждении Положения о порядке и  условиях размещения объектов на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без  предоставления земельных участков и установления сервитутов», решением  Саратовской городской Думы от 27.05.2010  № 51-606 «Об использовании  земельных участков, расположенных в границах территорий общего  пользования муниципального образования «Город Саратов», учитывая, что на  момент подачи администрацией Ленинского района г. Саратова заявления от  19.03.2018 о выдаче разрешения на использование земельного участка с  кадастровым номером 64:48:040407:2288 без его предоставления и  установления сервитута в целях размещения элементов благоустройства  территории и малых архитектурных форм и принятия оспариваемого  постановления предпринимателю было отказано в выдаче разрешения на  использование части указанного земельного участка и отсутствовали заявления  о выдаче разрешения на использование данного земельного участка (его части)  от иных хозяйствующих субъектов, суд в удовлетворении требований  предпринимателя отказал. 

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных  инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу  направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и  не подтверждают существенных нарушений норм процессуального права,  повлиявших на исход дела.  

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Попова Г. Г.Российской Федерации