ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 301-КГ16-13347

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

4 октября 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Водоканал» на решение Арбитражного суда Ивановской области от 02.11.2015 по делу № А17-6186/2015, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.06.2016 по тому же делу 

по заявлению акционерного общества «Водоканал» (далее – общество) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – инспекция) о признании  недействительным предписания от 10.08.2015 № 61-ц, 

установил:

решением Арбитражного суда Ивановской области от 02.11.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.06.2016, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. 

Как следует из представленных материалов, прокуратурой Ленинского района города Иваново направлено в адрес инспекции обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

...>, о нарушении обществом порядка начисления платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению. Инспекций в период с 14.07.2015 по 10.08.2015 проведена внеплановая документарная проверка общества, результаты которой отражены в акте от 10.08.2015 № 84-ц. Инспекцией выявлено, что при расчете платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в период с января по июнь 2015 года были применены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, установленные постановлением главы города Иваново от 30.05.2002 № 456. Нормативный акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, рассчитанный с применением повышающих коэффициентов, в этот период принят не был, то есть обществом нарушен подпункт «г» пункта 31, пункт 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). По результатам проверки обществу выдано предписание, обязывающее до 14.09.2015 произвести названном гражданину перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в соответствии с пунктом 42 Правил № 354.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Отказывая в удовлетворении заявленного требования и признавая оспариваемое предписание соответствующим действующему законодательству и не нарушающим  права общества в сфере предпринимательской деятельности, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами № 354, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), постановлением Правительства Ивановской области от 25.12.2014 № 577-п «Об утверждении Положения о Департаменте энергетики и тарифов Ивановской области» (далее – Положение № 577-п), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344), и исходили из следующего. 

Применение повышающих коэффициентов, предусмотренных Правилами № 306, возможно исключительно путем установления нормативным правовым актом уполномоченного органа субъекта Российской Федерации соответствующего «повышенного норматива» потребления коммунальных услуг. Департамент энергетики и тарифов Ивановской области является органом, уполномоченным в Ивановской области на установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Ивановской области действуют только с 01.07.2015 (постановление РСТ Ивановской области от 16.12.2013 № 586-н/1 в редакции постановления от 26.12.2014 № 653-н/1), в связи с чем у общества отсутствовали правовые основания для применения нормативов потребления с учетом повышающих коэффициентов в период с января по июнь 2015 года.

Иное толкование заявителем норм материального права не свидетельствует о неправильном применении их судами или допущенной судебной ошибке.

Ссылка заявителя на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.03.2016 по делу № А27-7935/2015 не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства названного и настоящего дела различны. 

Ссылка заявителя на постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предосталения коммунальных услуг» также подлежит отклонению, поскольку решение Арбитражного суда  Ивановской области по настоящему делу, оставленное без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций,  вступило в законную силу 02.12.2015. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать акционерному обществу «Водоканал» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина