ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 307-ЭС20-11509

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва14.09.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев  жалобу (заявление) администрации закрытого административно-территориального  образования город Североморск на постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 04.03.2020 и постановление Арбитражного суда Северо- Западного округа от 18.06.2020 по делу  № А42-8323/2019 Арбитражного суда  Мурманской области, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Военторг-Запад» (далее – Общество) обратилось в  Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными  действий администрации закрытого административно-территориального  образования город Североморск Мурманской области (далее – Администрация),  выразившихся в возвращении без рассмотрения по существу обращения  от 26.06.2019  № 1708 о согласовании допуска к участию в сделке по передаче в  аренду объекта недвижимого имущества - части нежилого помещения,  расположенного в помещении общей площадью 1 179,2 кв. м по адресу:  Мурманская область, город Североморск, военный городок  № 18, кадастровый  номер 51:06:0030112:768 (далее – объект); об обязании Администрации  согласовать допуск заявителя к участию в сделке по передаче в аренду указанного  объекта. 

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.10.2019 в  удовлетворении заявления отказано. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 04.03.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда  

Северо-Западного округа от 18.06.2020, решение от 23.10.2019 отменено,  требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,  заявитель просит отменить постановления апелляционного и окружного судов,  оставив в силе решение первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение  судами норм материального и процессуального права. 

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что отсутствие  необходимого комплекта документов предоставляет Администрации право на  возвращение обращения. 

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей  291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход  дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности. 

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы  кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на  рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. 

Как следует из обжалуемых актов, Общество согласно сведениям Единого  государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) с 09.11.2012 является  собственником объекта. 

В связи с нахождением объекта в границах ЗАТО Общество, ссылаясь на  положения статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992  № 3297-1 «О  закрытом административно-территориальном образовании» (далее – Закон   № 3297-1), обратилось в Администрацию с заявлением, оформленным письмом  от 26.06.2019  № 1708, о согласовании допуска к участию в сделке по передаче  этого объекта в аренду с приложением проекта договора, копий учредительных  документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на  Общество, копии выписки из ЕГРН от 16.03.2019. 

Письмом от 18.07.2019  № 1601 Администрация возвратила документы  Обществу без рассмотрения в связи с отсутствием в представленном проекте  договора аренды недвижимого имущества наименования второй стороны сделки. 

Полагая, что действия Администрации по возвращению без рассмотрения  обращения от 26.06.2019  № 1708 не соответствуют закону, Общество обратилось в  арбитражный суд с соответствующими требованиями. 

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, указав на то,  что к заявлению Общества не был приложен пакет документов, содержащий все  существенные условия договора аренды. 

Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ  представленные доказательства, руководствуясь положениями Закона  № 3297-1 и  Порядком согласования Министерством обороны или подведомственными  организациями Министерства обороны или территориальными органами  

Федеральной службы безопасности Российской Федерации решений органов  местного самоуправления закрытых административно-территориальных  образований об участии граждан и юридических лиц в совершении сделок в  отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территории  закрытого административно-территориального образования, утвержденным  приказом Министра обороны Российской Федерации от 14.06.2018  № 320, суд  апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил  решение суда первой инстанции и удовлетворил требования, установив, что  Администрацией представленное Обществом обращение с приложенными  документами на согласование в Министерство обороны или подведомственную  организацию не направлялось , проверка документов в установленном порядке не  производилась. 

Доводы кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения  окружного суда и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о  допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые  бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к  отмене обжалуемых судебных актов. 

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации закрытого  административно-территориального образования город Североморск для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Чучунова