ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 308-ЭС19-16711

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва07.10.2019 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив  кассационную жалобу Комитета городского хозяйства администрации города  Ставрополя (далее – комитет, заявитель) на решение Арбитражного суда  Ставропольского края от 01.11.2018 по делу  № А63-15286/2018, постановление  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 и  постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2019 по  тому же делу 

по заявлению комитета о признании незаконными и отмене решения 

от 28.06.2018  № 7 и предписания  № 6 Управления Федеральной  антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее – управление,  антимонопольный орган), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования относительно предмета спора: некоммерческого  партнерства «Союз автоперевозчиков Ставропольского края» (далее –  партнерство), 

установила:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.11.2018,  оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 08.02.2019 и постановлением Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 07.06.2019, в удовлетворении заявленных  требований отказано. 

В кассационной жалобе комитет ставит вопрос об отмене принятых по  делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и  процессуального права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных  жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации  выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы,  представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных  жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о  присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в  разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в  материалах дела. 

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к  выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7  

статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации. 

Руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 

 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим  транспортом в Российской Федерации» (далее – Закон  № 220-ФЗ),  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –  Закон  № 135-ФЗ), исследовав и оценив представленные доказательства и  обстоятельства дела, суды признали оспариваемые акты антимонопольного  органа соответствующими действующему законодательству и не  нарушающими прав и законных интересов комитета. 

Так, суды установили ряд обстоятельств, свидетельствующих о том, что  комитет при отсутствии законных оснований предоставил преимущественное  право на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам  №№ 5м, 10, 13,  14, 46 на территории города Ставрополя третьим лицам без проведения торгов,  в связи с чем нарушил требования части 1 статьи 15 Закона  № 135-ФЗ. 

Доводу комитета об отсутствии необходимости проведения конкурсных  процедур ввиду взаимодействия с определенной организацией, как с  представителем простого товарищества, судами при его отклонении дана  надлежащая оценка. 

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были  предметом рассмотрения и оценки судов.  

Доводы жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств дела,  которые были предметом исследования, не опровергают выводы судов, не  подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или)  процессуального права и не могут служить основанием для передачи жалобы на  рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

определила:

отказать Комитету городского хозяйства администрации города  Ставрополя в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Т.В.ЗавьяловаРоссийской Федерации