ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 308-ЭС18-26274

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

28.02.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу администрации города Ессентуки на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.05.2018 (судья Безлепко В.В.) постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2018 (судьи Бейтуганов З.А., Сомов Е.Г., Джамбулатов С.И.) и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2018 (судьи Садовников А.В., ФИО1, ФИО2) по делу № А63-16158/2017

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ессентукская сетевая компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации города Ессентуки (далее – Администрация) о признании права собственности на следующие сооружения производственного назначения:

- участок воздушной линии электропередачи мощностью 0,4 кВ протяженностью 0,2 км, количество опор - 6, расположенный по адресу 

<

...> поименованный в пункте 1 постановления администрации от 22.01.2013 № 82 как воздушная линия уличного освещения по пер. Тбилисский, количество опор - 6, длина линии - 0,2 км;

- участок воздушной линии электропередачи мощностью 0,4 кВ протяженностью 0,2 км, количество опор - 6, расположенный по адресу 

<

...> поименованный в пункте 4 постановления администрации от 22.01.2013 № 82 как воздушная линия уличного освещения по ул. Толстого, количество опор - 6, длина линии - 0,2 км (далее - спорное имущество).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Вымпел-коммуникации», муниципальное бюджетное учреждение «Безопасный город Ессентуки» (далее – Учреждение) и публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.05.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2018, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что оборудование, предназначенные для уличного освещения, не вошло в перечень имущества, приватизированного АООТ «Ессентукские городские электрические сети», поэтому регистрация права муниципальной собственности на воздушные линии уличного освещения и передача их в оперативное управление Учреждению произведена в соответствии с действующим законодательством. 

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, 15.01.1982 Ессентукские городские электрические сети Краевого эксплуатационного энергетического управления «Ставрополькоммунэнерго» на основании приказа от 15.01.1982 № 6а краевого производственного объединения «Ставропольэлектроэнерго» переименованы в Ессентукское предприятие городских электрических сетей Краевого производственного объединения «Ставропольэлектроэнерго».

В соответствии с приказом от 12.06.1987 № 283 краевого производственного объединения «Ставрополькрайэлектро» предприятие 15.06.1987 переименовано в Ессентукское межрайонное предприятие электрических сетей производственного объединения.

Согласно приказу от 12.08.1988 № 39-п Управления коммунального хозяйства г. Ставрополя предприятие переименовано в Ессентукское предприятие городских электрических сетей Многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства (далее – Горэлектросети).

Спорные объекты недвижимого имущества – воздушные линии электропередач согласно инвентаризационным описям по состоянию на 01.11.1989 представляют собой ВЛ 0,4 кВ по пер. Тбилисскому, год постройки - 1953; ВЛ 0,4 кВ по ул. Толстого, год постройки - 1950 и находятся в составе основных средств Ессентукского предприятия городских электрических сетей.

На основании решения малого Совета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1992 № 110 предприятие Горэлектросети включено в муниципальную собственность г. Ессентуки.

Далее 28.06.1994 в соответствии с постановлением главы г. Ессентуки от 17.06.1994 № 486 и распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города администрации города Ессентуки от 22.06.1994 № 175 создано акционерное общество открытого типа «Ессентукские городские электрические сети» путем преобразования Горэлектросетей.

На основании постановления главы администрации г. Ессентуки от 28.06.1994 № 521 акционерное общество открытого типа «Ессентукские городские электрические сети» является правопреемником Горэлектросетей по всем имущественным правам и обязательствам в результате произведенной приватизации.

Согласно постановлению главы администрации города Ессентуки от 14.05.1996 № 389 общество переименовано в ОАО «Ессентукские городские электрические сети», зарегистрирован устав в новой редакции.

В 2010 году ОАО «Ессентукские городские электрические сети» реорганизовано путем выделения из него ОАО «Ессентукская сетевая компания».

В связи с реорганизацией ОАО «Ессентукские городские электрические сети» 02.08.2010 передало в собственность ОАО «Ессентукская сетевая компания» (в настоящее время - АО «Ессентукская сетевая компания»), согласно актам приема-передачи имущества энергосетевой комплекс, обеспечивающий энергоснабжение города Ессентуки, включающий в себя воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные и распределительные пункты и подстанции, оборудование, предназначенное для обслуживания энергосетей и управления ими, иное имущество.

Согласно приложению № 1 к акту передачи документов ОАО «Ессентукские городские электрические сети» (ОАО «Горэлектросеть») передало в собственность ОАО «Ессентукская сетевая компания» ряд объектов основных средств предприятия, среди которых указаны спорные линии электропередачи.

Во исполнение постановления главы Администрации от 30.03.2011 № 447 создана рабочая группа по инвентаризации и включению оборудования уличного освещения в казну муниципального образования г. Ессентуки.

В сентябре 2015 года зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ города-курорта Ессентуки на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кВ с кадастровым номером 26:30:000000:2573 протяженностью 200 м (количество опор - 6, количество светильников - 6, марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, пер Тбилисский), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 29.09.2015, а также на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кВ с кадастровым номером 26:30:000000:2573, протяженностью 200 м (количество опор - 6; количество светильников - 6; марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Толстого), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 23.09.2015.

Полагая, что опоры, являющиеся частью объекта воздушных линий электропередач, приватизированные и использующиеся обществом для поставки электроэнергии потребителям, не входят в состав объекта уличного освещения, а принадлежат Обществу, последний обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 131, 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приняв во внимание  разъяснения, изложенные в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суды удовлетворили заявленные требования, придя к обоснованным выводам,  что опоры линий электропередач, являющиеся обязательными частями энергосетевого комплекса как единого объекта недвижимого имущества, не были исключены из перечня подлежащего приватизации имущества; при приватизации право собственности у правопредшественника Общества возникло на все составные части приватизированного имущества - опоры и линии электропередачи, представляющие единый и неделимый функциональный комплекс, основным целевым назначением которого с момента его создания является передача электроэнергии потребителям (в муниципальной собственности осталось движимое имущество - оборудование уличного освещения).

При таких обстоятельствах регистрация права муниципальной собственности на спорное имущество, в частности опоры, нарушает право Общества на использование по целевому назначению принадлежащих ему на праве собственности линейных объектов электросетевого хозяйства. 

Доводы, приведенные заявителем, были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации города Ессентуки для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

                           Н.С.Чучунова