ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                 № 7-Г06-4 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:  

                                                председательствующего Пирожкова В.Н.  судей Емышевой В.А.  

                                                Хаменкова В.Б. 

                                                рассмотрела в судебном заседании от 5 апреля 2006 г. дело по кассаци- онному представлению прокурора прокуратуры Ивановской области на решение Ивановского областного суда от 11 января 2006 г.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пи- рожкова В.Н., объяснения представителей Ивановской областной Думы Жи- ваевой Л.В., губернатора Ивановской области Задумкиной М.Ю. и Тюрикова  Ю.М., возражавших против представления прокурора, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей отменить  решение, Судебная коллегия  

                                                установила: 

                                                прокурор Ивановской области обратился в суд с заявлением о призна- нии противоречащим федеральному закону ст. 2 Закона Ивановской области  от 24 декабря 2004 г. с изменениями от 25 октября 2005 г. «О донорстве крови и ее компонентов в Ивановской области» в части выплаты донору денежной компенсации на приобретение питания. В обоснование заявленного тре- бования ссылался на то, что Законом РФ «О донорстве крови и ее компонен- тов» предусмотрено обеспечение донора только бесплатным питанием.  

 

                                                Указанным решением Ивановского областного суда в удовлетворении  заявления прокурора отказано.  

                                                В кассационном представлении прокурора ставится вопрос об отмене  решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленного  требования.  

                                                Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. 

                                                В соответствии со ст.9 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонен- тов» в день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет  средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации  здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Оспариваемая  норма закона области также содержит аналогичное положение.  

                                                Кроме того, в этой статье предусмотрено, что бесплатное питание в  день сдачи крови предоставляется донору в виде легкого завтрака, выдавае- мого до сдачи крови, и выплаты денежной компенсации на приобретение  питания, производимой после сдачи крови.  

                                                Отказывая в удовлетворении заявления прокурора, суд пришел к пра- вильному выводу, что положение оспариваемой нормы закона области соот- ветствует норме закона РФ об обеспечении донора бесплатным питанием.  

                                                Федеральный закон не устанавливает, каким бесплатным питанием  обеспечивается донор. В свою очередь законодатель Ивановской области  предусмотрел, что бесплатное питание предоставляется донору в виде легко- го завтрака, выдаваемого до сдачи крови, и выплаты денежной компенсации  на приобретение питания, производимой после сдачи крови.  

                                                При таких обстоятельствах, когда в силу п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции  Российской Федерации указанные вопросы отнесены к совместному веде- нию Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и они не  урегулированы федеральным законом, то субъект Российской Федерации  вправе их регулировать сам.  

                                                Кроме того, согласно ст.2 Закона РФ «О донорстве крови и ее компо- нентов» вопросы о том, каким бесплатным питанием должен обеспечиваться  донор, не отнесены к компетенции Российской Федерации.  

                                                В подтверждение своих выводов суд обоснованно сослался также на  то, что в соответствии с ч.13 ст. 11 Закона РФ «О донорстве крови и ее ком- понентов» органы государственной власти субъектов Российской Федерации  в пределах своей компетенции и имеющихся средств вправе принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки, не предусмотрен- ных федеральным законом.  

                                                Таким образом, положение закона области, предусматривающего на- ряду с обеспечением донора бесплатным питанием выплату ему также денежной компенсации на приобретение питания, соответствует указанной  норме федерального закона.  

 

                                                Доводы, содержащиеся в кассационном представлении прокурора, не  ставят под сомнение законность принятого по делу решения.  

                                                Руководствуясь ст.360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по граждан- ским делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                решение Ивановского областного суда от 11 января 2006 г. оставить  без изменения, кассационное представление прокурора - без удовлетворе- ния.  

                                                нг