ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 1-АДП-З 

                                                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 29 июля 2011 г.  

                                                Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской  Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Гавриленко СП., действующего на  основании доверенности в интересах генерального директора ОАО «Группа  Илим» П. Херберта, на решение судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 4 мая 2010 года, решение судьи Архангельского областного  суда от 18 июня 2010 года и постановление председателя Архангельского  областного суда от 28 сентября 2010 года, вынесенные в отношении  генерального директора ОАО «Группа Илим» П. Херберта по делу об  административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи  9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

                                                установил: 

                                                14 января 2010 года заместителем руководителя Северного управления  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному  надзору Пивоваровым Э.А. вынесено постановление № 270/А, которым  генеральный директор ОАО «Группа Илим» П. Херберт признан виновным в  совершении административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 2500 рублей.  

                                                Решением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 5 марта  2010 года указанное постановление заместителя руководителя Северного  управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору № 270/А от 14 января 2010 года отменено, производство по  делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с  истечением срока давности привлечения к административной ответственности.  

                                                На решение судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска  от 5 марта 2010 года в Архангельский областной суд была подана жалоба,  подписанная исполняющим обязанности заместителя руководителя Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору Телюкиным Г.В.  

                                                Решением судьи Архангельского областного суда от 19 апреля 2010 года  решение судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 5 марта  2010 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Октябрьский  районный суд г. Архангельска.  

                                                При новом рассмотрении дела судьей Октябрьского районного суда  г. Архангельска вынесено решение от 4 мая 2010 года, которым постановление  заместителя руководителя Северного управления Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору Пивоварова Э.А.  от 14 января 2010 года № 270/А оставлено без изменения.  

                                                Решением судьи Архангельского областного суда от 18 июня 2010 года  решение судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 4 мая  2010 года оставлено без изменения.  

                                                Постановлением председателя Архангельского областного суда  от 28 сентября 2010 года решение судьи Октябрьского районного суда  г. Архангельска от 4 мая 2010 года и решение судьи Архангельского областного  суда от 18 июня 2010 года оставлены без изменения.  

                                                Не согласившись с вынесенными в отношении генерального директора  ОАО «Группа Илим» П. Херберта решениями по делу об административном  правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, защитник П. Херберта - Гавриленко СП. обратился с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской  Федерации.  

                                                Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы  надзорной жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по  следующим основаниям.  

                                                Согласно части 1 статьи ЗОЛ Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях постановление по делу об  административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или)  решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление  могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в  вышестоящий суд.  

                                                В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное  должностным лицом постановление по делу об административном  правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в  части 1 статьи 30.1 Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое  постановление.  

                                                Из материалов дела усматривается, что 14 января 2010 года заместителем  руководителя Северного управления Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору Пивоваровым Э.А. вынесено постановление, которым генеральный директор ОАО «Группа Илим»  П. Херберт признан виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-9).  

                                                Решением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 5 марта  2010 года указанное постановление должностного лица от 14 января 2010 года  отменено, производство по делу об административном правонарушении в  отношении П. Херберта прекращено в связи с истечением срока давности  привлечения к административной ответственности (л.д. 77-78).  

                                                24 марта 2010 года исполняющим обязанности заместителя руководителя  Северного управления Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору Телюкиным Г.В. в Архангельский  областной суд была подана жалоба на решение судьи Октябрьского районного  суда г. Архангельска от 5 марта 2010 года (л.д. 81-82).  

                                                По результатам рассмотрения указанной жалобы судьей Архангельского  областного суда вынесено решение от 19 апреля 2010 года об отмене решения  судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 5 марта 2010 года и  возвращении дела на новое рассмотрение.  

                                                Вместе с тем, как следует из буквального толкования части 5 статьи  30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном  правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом,  которое вынесло постановление о назначении административного наказания.  

                                                Исполняющий обязанности заместителя руководителя Северного  управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору Телюкин Г.В. должностным лицом, вынесшим в отношении  П. Херберта постановления по делу об административном правонарушении, не  является.  

                                                Следовательно, указанная жалоба на решение судьи Октябрьского  районного суда г. Архангельска от 5 марта 2010 года не подлежала  рассмотрению в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в Архангельском областном суде.  

                                                При таких обстоятельствах решение судьи Архангельского областного  суда от 19 апреля 2010 года и последующие судебные постановления,  состоявшиеся по делу, а именно: решение судьи Октябрьского районного суда  г. Архангельска от 4 мая 2010 года, решение судьи Архангельского областного  суда от 18 июня 2010 года и постановление председателя Архангельского  областного суда от 28 сентября 2010 года подлежат отмене.  

                                                На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

                                                постановил: 

                                                жалобу Гавриленко СП., действующего на основании доверенности в  интересах генерального директора ОАО «Группа Илим» П. Херберта, удовлетворить.  

 

Решение судьи Архангельского областного суда от 19 апреля 2010 года,  решение судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 4 мая  2010 года, решение судьи Архангельского областного суда от 18 июня  2010 года и постановление председателя Архангельского областного суда  от 28 сентября 2010 года, вынесенные в отношении П. Херберта по делу об  административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи  9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.  

                                                Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации