ГКПИ05-1048 

                                                ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

                                                Именем Российской Федерации 

                                                " _ _ "2_ __сентября 2005 г. 20 г 

                                                Верховный Суд РФ в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю. Д. 

                                                при секретаре Лариной М. А.  

                                                с участием прокурора Воскобойниковой Е. Л.  

                                                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по  заявлению Кудрякова Д.В. о признании недействующим абзаца 11 ст. 3 Положения о квалификационных коллегиях судей,  утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской  Федерации 15 июля 2002 г. (далее Положение),  

                                                УСТАНОВИЛ: 

                                                Кудряков Д. В. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше  заявлением, сославшись на то, что оспариваемый абзац ст. 3 Положения  противоречит с г. ст. 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского  сообщества в Российской Федерации» и нарушает его конституционное  право на равенство всех перед законом и судом.  

                                                В судебном заседании Кудряков Д. В. и его представитель Кудрякова  А. Н. заявленное требование поддержали.  

                                                Представитель Высшей квалификационной коллегии судей РФ  Ведерников М Л. с предъявленным требованием не согласился и просил об  оставлении его без удовлетворения, поскольку ст. 3 Положения в  оспариваемой части требованиям Федерального закона «Об органах  судейского сообщества в Российской Федерации» и других законов не  противоречит.  

 

                                                Выслушав объяснения заявителя и его представителя, представителя  ВККС РФ, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора  Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е. Л., полагавшей в  удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ находит его не  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

                                                В соответствии с пунктом 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что  оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному  закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую  юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении  заявления.  

                                                Как установлено судом, Высшей квалификационной коллегией судей  Российской Федерации 15 июля 2002 г. было утверждено Положение о  квалификационных коллегиях судей, согласно абзацу 11 ст. 3 которого  председатели и заместители председателей судов, председатели и  заместители председателей советов судей, других квалификационных  коллегий судей или их представители, руководители Судебного  департамента при Верховном суде РФ и входящих в его систему органов  высказывают свое мнение по обсуждаемым вопросам перед тем, как  квалификационная коллегия судей останется на совещание.  

                                                По мнению заявителя, решение вопросов о приостановлении или  прекращении полномочий судьи (в том числе и досрочно в порядке  дисциплинарного взыскания) законом отнесено к исключительной  компетенции квалификационных коллегий судей, а поэтому допуск к  участию в их рассмотрении должностных лиц, указанных в ст. 3 Положения,  является грубым нарушением требований ст. ст. 21 и 22 Федерального закона  «Об органах судейского сообщества в РФ», исключающих участие этих лиц в  обсуждении такого рода вопросов.  

                                                Однако с таким мнением заявителя суд не может согласиться,  поскольку оно не основано на законе.  

                                                Согласно ч. 6 ст. 21 названного выше Закона в заседаниях  квалификационных коллегий судей могут участвовать и высказывать свое  мнение по обсуждаемым вопросам председатели и заместители  председателей судов, руководители Судебного департамента при Верховном  Суде РФ и входящих в его систему органов, председатели и заместители  председателей советов судей, других квалификационных коллегий судей или  их представители.  

                                                Из приведенной нормы Закона следует, что указанные в ней лица или  их представители вправе участвовать в заседаниях квалификационных  коллегий судей и высказывать свое мнение по всем вопросам, вынесенным  на обсуждение квалификационной коллегии, что фактически и нашло  отражение в оспариваемом абзаце ст. 3 Положения.  

                                                При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что  оспариваемый абзац ст. 3 Положения полностью соответствует требованиям  приведенного выше Закона и каких-либо оснований для признания его недействующим по мотивам противоречия его федеральным законам не  имеется.  

                                                Довод заявителя о том, что решение вопросов о приостановлении и  прекращении полномочий судьи отнесено к исключительной компетенции  квалификационных коллегий судей, а поэтому допуск к их рассмотрению  лиц, указанных в абз. 11 ст. 3 Положения, противоречит требованиям закона  не может быть признан обоснованным, поскольку решение по указанным  вопросам, независимо от участия в их рассмотрении названных выше лиц,  принимается исключительно, как это и предусмотрено законом,  квалификационными коллегиями судей на основании предоставленных ей по  рассматриваемому вопросу данных.  

                                                Не может суд согласиться и с утверждением заявителя о том, что  названной статьей Положения нарушается принцип равенства всех перед  законом и судом, так как из ее содержания следует, что установленный  порядок рассмотрения вопросов о приостановлении или прекращении  полномочий судьи (в том числе и досрочно) распространяется на всех без  исключения судей и в связи с этим у суда не имеется оснований полагать, что  указанный принцип нарушается данной нормой Положения,  

                                                Не нарушается данной нормой Положения и установленный законом  особый порядок прекращения полномочий судьи, на который указывает  заявитель.  

                                                Другие доводы, на которые ссылается заявитель, также не могут  являться основанием к удовлетворению заявления.  

                                                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и п. 1 ст.  253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации  

                                                РЕШИЛ: 

                                                заявление Кудрякова Д.В. о признании абзаца 11 ст. 3 Положения о квалификационных коллегиях судей, утвержденного  Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 15 июля  2002 г., оставить без удовлетворения.  

                                                Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную  коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в  окончательной форме.  

                                                Председательствующий-  С>дья Верховного Су Д- Редченко