ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-ЭС16-8808 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 11.07.2016  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил  кассационную жалобу Министерства социально–демографической и семейной  политики Самарской области на решение Арбитражного суда г. Москвы  от 30.10.2015 по делу № А40-124387/2014, постановление Девятого  арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 и постановление  Арбитражного суда Московского округа от 04.04.2016 по тому же делу  

по иску Мэрии городского округа Тольятти к Российской Федерации в  лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству  социально–демографической и семейной политики Самарской области о  взыскании убытков  

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, Министерства управления  финансами Самарской области и Министерства регионального развития  Российской Федерации,  

установил:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд города  Москвы с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице  

Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России),  Министерства социально–демографической и семейной политики Самарской  области (далее – министерство) убытков в размере 16 805 701 рубль.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2015, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда  от 17.12.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа  от 04.04.2016, заявление удовлетворено в полном объеме за счет субъекта  Российской Федерации – Самарской области в лице министерства; в  удовлетворении требования к Российской Федерации в лице Минфина России  отказано.  

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу  судебные акты, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения  норм материального и процессуального права, повлекшие нарушения прав  министерства.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по  доводам жалобы отсутствуют.  

Как следует из судебных актов, спор возник в связи с исполнением  вступивших в законную силу судебных актов о предоставлении жилых  

помещений муниципального жилищного фонда гражданам, признанным  нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с тяжелым  заболеванием, входящим в перечень, утвержденный постановлением  Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817, вставшим на  жилищный учет после 01.01.2005.  

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной  связи, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,  статьи 26.3 Федерального закона от 6.10.1999 № 184–ФЗ «Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов  государственной власти субъектов Российской Федерации», Жилищного  кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Закона Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми  помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории  Самарской области», Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД «О  наделении органов местного самоуправления а территории Самарской области  отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми  помещениями отдельных категорий граждан, а также по постановке на учет и  учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним  местностей», суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к  выводу о том, что обеспечение жильем инвалидов и приравненных к ним  категорий граждан, вставших на учет после 01.01.2005, применительно к  порядку предоставления жилых помещений на условиях социального найма  подлежит финансированию за счет жилищного фонда субъекта Российской  Федерации.  

Суды установили, что министерство является органом исполнительной  власти, к ведению которого в соответствии с положением о Министерстве  социально–демографической и семейной политики Самарской области,  утвержденным постановлением Правительства Самарской области  от 25.09.2014 № 599, относится, в том числе, обеспечение реализации  

жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории  Самарской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также  выступает как главный распорядитель средств бюджета Самарской области,  направляемых по указанному назначению.  

По изложенным основаниям суды пришли к выводу о том, что понесенные  истцом убытки являются расходным обязательством Самарской области и,  соответственно, подлежат взысканию за счет казны данного субъекта  Российской Федерации. Выводы судов соответствуют правовой позиции,  высказанной в определениях Верховного Суда Российской Федерации  от 11.12.2015 по делу № А60-35660/2014, от 02.03.2016 по делу   № А60-45596/2014.  

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального  и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются  достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в  кассационном порядке, заявителем не приведено.  

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определил:

отказать Министерству социально–демографической и семейной политики  Самарской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации